人民网评：“疯狗咬人”提醒城市管理者需重视一个问题

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据报道，北京朝阳区一名5岁男孩7日在小区外被一条恶狗咬伤脸部。父母说，孩子当时正蹲着和蚂蚁玩耍，没有激怒狗。目前，他希望找到狗的来源。据报道，这条狗经常出没于社区，并咬伤人。事故发生后，保安被派去打狗，狗带伤逃跑了。当地警察局已经派人去搜查了。

再次看到疯狗咬人，这次受害者是一个5岁的男孩。遭受这场灾难，我们可以想象男孩的恐惧和父母的不安。疯狗咬人，几乎每年都能看到。据《北京晚报》报道，2016年5月21日，一只疯狗出现在丰台区神丹桥附近，咬了至少15名路人。不仅在北京，在其他地方也是如此。5月1日晚，一个女孩在湖南省湘潭大学校园内散步，被六只流浪狗追逐，导致她的右背部和腰部被咬伤。第二天，另一个女孩被许多流浪狗追逐，并被咬了右腿的后侧...

疯狗咬人，但错不完全是狗。狗的灾难反映了如何处理城市中大量流浪动物的问题。据湘潭大学党委宣传部有关人员介绍:“不仅是湘潭大学，几乎所有的大学都有毕业生遗弃宠物狗的现象。我们学校每年都有一两次针对流浪狗和流浪猫的行动。”

游荡的疯狗大多被遗弃。养狗是对狗的责任。如果我们只想一会儿，我们会先放弃它，这不仅会伤害狗，还会给别人留下隐患，给社会造成不稳定因素。要遏制甚至根除犬类疾病，关键是要控制人和养犬人，让养犬人认识到“遗弃就是杀戮”。

为了加强养犬管理，保护公民健康和人身安全，维护城市市容和社会公共秩序，许多城市颁布了养犬管理条例。然而，一些狗主人要么不认真对待规则，要么不遵守规则。因为治疗费用太高，很难照顾所有的流浪狗。通常，只有当流浪狗伤害到人的时候，相关部门才会注意。

如何避免疯狗再次伤害人？一方面，养犬人的责任感应该通过制度安排来强制。另一方面，有必要设计系统，以加大努力，庇护和矫正流浪狗。目前，一些城市已经为流浪狗建立了收容所，但是狗很满而且很贵。全社会有必要共同努力，动员社会力量接纳流浪狗，同时使它们归属于自己。

"他山之石可以攻玉."流浪狗是一个令人头痛的问题，国外的对策值得我们学习。据报道，在德国，新来者需要获得“养狗许可证”才能养狗，而狗每年需要支付50-150欧元不等的“第三方责任保险”；遗弃狗将被罚款25000欧元。在美国的一些州，如果一只狗被发现有危险，但主人没有采取严格的预防措施并处理它，导致狗咬和杀死其他人，狗的主人将被判处监禁和罚款。此外，俄罗斯有关部门要求每条街上的狗都挂一个标志，分为三种类型:红色、黄色和绿色，分别代表好斗、基本无害和绝对无害。总之，强化责任是为了避免伤害他人的风险。我们能选择它的本质并实施它吗？只有一个目的，让狗主人尽自己的职责，法治第一，并结束狗的麻烦；文明相伴，人和狗安全。

狗的事情似乎无关紧要，但事实上它们涉及多个问题。毕竟，它与城市文明和城市治理密切相关。要解决这个问题，除了管理者积极履行职责，尽可能不留监督盲点外，还需要广大公众的合作，尤其是养犬人的积极参与。此外，执法机构有责任依法管理，维护系统的尊严，严肃处理不认真对待条例和随意遗弃狗只的狗主，以及咬伤他人的狗主。提高文化水平和以文明的方式养狗是城市稳定的底线，这是不可触及的。

情感大师不会随意抛弃狗；一个有温度的城市必须善待狗。然而，人是城市的主人。为了避免人们被狗咬伤，我们需要采取多管齐下的方法来减少甚至消除狗的疾病，这样人们和狗就可以放心了。