许昌：活力释放 发展增效

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河南省许昌市在优质发展中脱颖而出，在生态文明建设中取得成效，在全省经济建设中保持领先地位。这些成就的取得离不开党的建设的指导。通过加强党的建设，农村变得越来越美丽，越来越多的村民变得富有。政府和企业之间的良好互动有助于私营企业增强信心和解决问题。生态环境的改善聚集人气，带来活力。

护城河中有蓝色的波浪，芙蓉湖上的亭台楼阁相连，清澈的河岸上树木掩映...110公里的生态水系与10万亩的滨水森林相结合，形成了“五湖四海三江二环一水润联市”的水系生态格局。

这是河南省许昌市，曾荣获“全国文明城市”、“全国水生态文明城市”、“全国园林城市”、“全国卫生城市”、“全国森林城市”等荣誉。许昌人的宜居性、幸福感、获得感和对生态环境的满意度居河南省首位。

同时，许昌有4家企业入选“2018年中国民营企业500强”；100亿元俱乐部中有6家私营企业；有多达270，000个市场参与者，贡献了城市gdp的80%以上，税收的75%以上，就业的90%以上...从2016年到2018年，国内生产总值增速连续三年保持全省前列，经济总量保持全省第一方阵。

这里有青山绿水，还有金山银山。许昌在高质量发展中脱颖而出。这是什么秘密？

“这个村庄变得越来越美丽，越来越多的村民变得富有。”

在河南省许昌市长葛市弗尔胡镇李刚村，一条笔直的水泥路通向每一户人家，房子前后都种着郁郁葱葱的绿色植物。在宽敞整洁的乡村文化广场，墙上的标语非常醒目:“小蜜蜂，大产业，我们的生活比蜂蜜还甜！”

最初，李刚村有200多年生产和管理蜂产品和蜜蜂机器的历史。90%以上的农民从事蜂产品和蜜蜂机械的生产和销售。有7家规模以上的蜂产品企业和30多家蜂机制造商，畅销全球。中国蜂蜡专业委员会总部位于李刚村。

“虽然我们村有很好的工业基础，村子变得越来越漂亮，越来越多的村民变得富有，但这是最近几年的事情。”村民李德坤说:“三年前村里有了两个新的委员会，村里的变化是翻天覆地的。”

群众富裕与否的关键在于支部；这个分支是否强大取决于领导者。根据许昌市“一个编制、三个决定”的党建工作法，村党委书记石通过“编人组”，定岗位、定责任、定奖惩，两个村委会干部组成一个组，固定了村里的失业党员，形成了“村党委书记带头、党员主动、村民积极工作”的工作常态。

石说:“如果你不触摸乡村的气氛，你不会得到当地的气氛。”当党支部有力量的时候，党员和群众就会在一个地方思考，在一个地方寻求智慧，在一个地方努力。在电子商务的帮助下，长葛蜂业近年来发展迅速。淘宝网上有1000多家蜂产品店，从事网上销售的有5000多人。蜂产品年交易量14亿元，蜜蜂机具销售额超过5亿元。长葛市蜂蜡出口量占全国的80%，蜂胶出口量占全国的3/4。

2018年，许昌市荣获“全国城市基层党建工作示范市”称号。“党建是做好各项工作的根本保证。抓现实就是生产力，抓细节就是凝聚力，抓实力就是战斗力。”魏都区齐一社区党支部书记马静说。

“企业就像候鸟。只要气候适宜，它们就会飞到那里。”

丽贝卡集团从走街串巷、换针至今，已经发展成为中国知名的专业美发产品公司；黄河集团最初是一个编织袋工厂，现在它已经成为世界领先的人造钻石生产商...“大企业百折不挠，小企业势不可挡”已经成为许昌民营经济的生动写照。

作为国有企业，许继集团多年来坚持自主研发，力求攻克核心关键技术，成为中国制造的名片。得益于许继集团的“大雁”角色，许昌智能、盛达微电子、森尼瑞电气等后起之秀纷纷涌现。许昌的电力设备已经从一棵大树变成了一片森林，这个1000亿元的产业集群有着深厚的根基。

大树参天，树下一定有肥沃的土壤。“企业就像候鸟。只要气候适宜，就飞到那里去。”盛达微电子董事长牛怀庆表示，良性“政企互动”是许昌经济高质量发展的法宝。

近年来，许昌市积极构建亲新的政企关系，坚持“企业做好墙内事，政府做好墙外事”，不断深化“分配诉讼”改革，实现全省最少的行政审批项目，确保“亲”不逾时，“清”不远，为民营经济的发展松绑、鼓励、帮扶、铺路。

去年以来，随着外部环境的变化和经济下行压力的加大，一些民营企业面临融资难、融资贵、转型升级慢等问题。许昌市立即计划实施专项行动，重点是“解决困难问题，增强信心，促进发展，建立机制”，重点是解决民营企业发展中的突出矛盾和问题，帮助民营企业增强信心，渡过难关，加快转型。

运营以来，27名市级领导和近200名县级领导深入工业企业和项目现场，帮助企业及时提出建议和解决具体问题；各级党员干部发挥了先锋模范作用，站在全局，相互配合，设身处地帮助企业解决问题，真诚为企业服务，推动专项行动，取得了显著成效。

截至今年9月底，市县两级共解决问题2586个，完成问题2411个，完成率达93%，有效地帮助一批企业解决了困难。

"同样的渴望获胜，蓝图获胜."

水，曾经是许昌的短处和瓶颈，现在成了许昌的魅力所在。20世纪80年代，许昌被列为中国40个严重缺水城市之一。2013年，许昌实施了56个水系建设示范项目，总投资81亿元，形成了以110公里环城河流、5个城市湖泊和4个滨水森林为主体的水系新格局。

在花木之都鄢陵县，每个周末都有很多游客来到华博花园、五彩缤纷的土地、建业绿色基地等景点，其中来自郑州等周边城市的游客占40%。许昌的一位市民说:没想到，北方一个缺水的内陆城市变成了“一个每天在水声中醒来的城市”。

保护生态环境意味着保护生产力，改善生态环境意味着发展生产力。青山绿水之间，生态经济活力和生态红利悄然释放，给许昌带来人气和活力。2018年许昌市常住人口为443.74万人，常住人口城市化率达到52.63%，分别比2013年增长14万人和8个百分点。

许昌市委书记胡武岳在回顾发展历程时说:“志趣相投的人一定会赢，勾画蓝图的人一定会赢。”高质量的党的建设为高质量的发展注入了强大的“红色力量。”

今年6月以来，许昌市组建了13个党建研究小组，用了3个多月的时间，在各县、市、市级单位进行了深入研究，梳理出10个热点和重点问题。9月12日，在全市以“不要忘记你的首创精神，牢记使命”为主题的教育动员大会上，胡武岳表示，要继续探索解决突出问题的路径，构建模式，建立长效机制，率先提高工作成效。(龚金星、朱)

人民日报(2019年11月14日07版)

(原名:许昌:活力释放、发展与效率提升(辉煌的70年奋斗、新时代、前沿研究))

编者:纪爱玲