让基层干部有舞台有奔头

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“人往高处走”并不仅限于所谓的高薪和高福利。它很有可能成为人才，有很多创业机会，为官员提供了广阔的舞台。它也可以被称为“高处”

80后的省委书记刘胜就遇到了这样的事情:2011年，他当选为湖南省岳阳市汨罗市白水镇西昌村的村支书，2017年当选为该村的党委书记。村民们对这个男孩竖起了大拇指:由于刘胜的努力工作，这个贫穷落后的小山村变成了一个拥有繁荣工业的美丽村庄。

"我想在西昌村扎根！"原来，湖南省出台了一系列文件，拓宽提拔渠道，提高基层干部待遇。岳阳从全市选拔了许多优秀的村党支部书记来解决事业单位的建立，刘胜成为第一批受益者。

长期以来，农村干部待遇保障等问题不仅制约了优秀干部和急需人才向基层的流动，也制约了农村事业的发展。乡镇的“七站八站”，如农业技术站、农业机械站、畜牧兽医站等，虽然都是由企业编制，但由于待遇比公务员差得多，专业人员不愿到基层去，导致农村医疗、农业、林业、科技等专业技术人员长期短缺。

在国家治理体系中，如果说乡镇(街道)、村(社区)是基础，那么基层干部就是基础中的钢筋，是党和国家事业建设的支撑。无论是把党和国家的方针政策贯彻到底，还是推进扶贫、农村振兴等系统工程，都离不开基层干部的作用，需要优秀人才的辛勤劳动。只有让基层干部和人才留在基层，稳定基层，有希望，激发基层干部和人才的创业精神，才能保证基层各项工作有序有力地开展，才能保证老百姓的福祉。

近年来，湖南出台了一揽子文件，解决干部待遇差、晋升渠道窄、组织关怀少的问题，并从制度设计上着力解决人才断裂、基层干部不稳定的问题。例如，如果党支部书记和村委会主任购买养老保险，按照3000元的标准，财政补贴为2000元。又如，县级党政领导班子至少要配备一名具有乡镇(街道)党政一把手经验的干部。同时，湖南提出，在乡镇工作20年或在乡镇工作时间较长、年满50岁的干部，可根据自己的意愿优先安排到县级机构工作。一系列受到基层干部欢迎的举措，也催生了年轻人创业、走向基层的热潮。

“人往高处走”是人们实现自身发展的必然规律，但这里所谓的“高处”并不局限于所谓的高薪和高福利，成功的可能性很高，创业的机会很多，上班族的舞台也很广阔，也可以称之为“高处”。农村振兴正在如火如荼地进行，农村企业家有一个广阔的世界，这是一个充满希望的阶段。当然，要使农村成为企业家的“高地”,就必须进一步改革体制和机制，充分发挥政策的杠杆作用，愿意投资农村和基层，给空未来发展各种人才的空间和排名，真正创造一个人才愿意流向和扎根基层的良好环境。(何勇边肖是本报湖南分社的记者)

人民日报(2019年10月16日05版)

编者:纪爱玲