发展党员质量进一步提升 基层党组织建设持续加强

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党的基层组织是党一切工作和战斗力的基础。党员和基层组织建设永远充满活力，党的事业永远充满活力。通过对2015年党内统计数据的分析，我们高兴地看到，在以习近平同志为总书记的党中央的高度重视下，各级党组织牢固确立了抓基层的明确方向，促进了党员和基层组织的不断完善，党的执政基础不断巩固。

根据党员统计数据分析，各级党组织认真落实发展党员的总体要求，调控重点逐步从控制数量转向优化结构、提高质量，党员活力不断增强。例如，全国党员总数比上年增长96.5万人，增长1.1%，比上年下降0.2个百分点；党员结构进一步优化。与上年相比，企业、事业单位和民办非企业单位专业技术人员比例提高了0.3个百分点，一大批优秀青年加入了党组织，为党组织注入了新鲜血液；发展中党员的素质进一步提高，突出表现在发展中党员在一线生产和高知识群体中的比重不断提高。

从基层党组织建设的统计数据分析，各级党组织注重强化基层党组织的整体职能，突出重点，狠抓落实，从而巩固党的执政基础。如基层党组织建设不断加强，社会组织党组织增加9655个，建党率达到99.1%，非公有制企业党组织建党率达到99.9%，较好地实现了党组织和工作的有效覆盖；各地以改变村社“两委”为契机，选拔和匹配基层党组织领导班子取得成效，基层党组织领导班子素质进一步提高；各级党组织认真落实中央的有关要求，有效整合各种物资，坚持把人民群众和财产沉入基层，极大地提高了基层的基本保障水平。

党的工作最坚实的力量是在基层，突出的矛盾和问题也在基层。在看到党员和基层组织建设发生可喜变化的同时，我们必须清醒地认识到，随着世界和国情的新变化，党员和基层组织建设也面临着一些新的任务和挑战。要进一步落实从严治党的要求，必须深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，不断努力，不懈努力，进一步做好党员和基层党组织建设，全面提高基层党建水平。

——着力强化党组织的整体功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是具有鲜明政治属性的政治组织。要把强化政治职能和落实服务职能有机结合起来，充分发挥基层党组织的政治主导作用，牢牢把握中国特色社会主义的根本政治方向。教育引导广大党员深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，自觉贯彻落实。中央政府的决策安排将促进党的政策扎根；切实提高基层党组织的服务能力和水平，促进基层党组织更好地为改革、发展、民生、群众和党员服务。

——要着力发展党员，改善党员结构。列宁曾经说过:“党员有自己的名字是白送的，我们也不要。”。党员的素质是党的生命。做好党员发展工作，必须坚持标准，强化素质，把政治标准放在首位，牢固树立质量第一的理念，确保新党员的政治素质。要控制总量，调整结构，突出重点，弥补不足，不断优化和发展党员结构。突出重点地区和重点群体党员发展工作，着力解决一些地方和地区党的力量薄弱的问题。

——注重党员教育和管理，提高党员综合素质。要提高党员的政治素质，增强党性观念，增强党员意识，必须把“两学一做”的学习和教育结合起来。要严格组织党内生活，坚持平战结合、注重细节的原则，实行“三会一课”、组织生活会、分析党性、民主评议党员等基本制度。积极运用现代信息技术，提高党员教育和管理水平，切实保持党员的先进性和纯洁性。

——努力提高党的组织和工作覆盖面，完善组织体系。扩大党的组织和工作在全社会的覆盖面，是基层党建的重点任务。要及时跟踪新的经济社会变化，牢牢把握基层党组织建设的薄弱环节，探索和创新基层党组织的设置形式，做到有群众就有党的工作，有党员就有党的组织，不断扩大党组织和工作的覆盖面。

——落实基层党建责任制，强化基层党建主体责任。做好基层党建工作的关键在于党委的重视和责任。各级党委首先要负起责任，强化“搞好党的建设是最大的成就”的思想，把基层党建作为各级党委的“一把手”工程。要落实秘书抓秘书、抓秘书的要求，坚持一级抓一级，一级抓一级，分层次抓落实。要确立市、县、乡党委书记抓基层党建工作的职责清单，充分发挥述职评议的指挥棒作用，强化基层党建工作的责任追究，全面推进基层党建工作落到实处。(党建平)

编者:耿培