人民财评：13.7万亿元，精准破解小微企业融资结构性难题

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8月20日，中国人民银行金融市场部副主任高菲在新闻发布会上表示，截至7月底，普惠小额贷款余额为13.7万亿元，同比增长27.5%，达到连续5个月统计以来的新高。上半年，“保就业”中稳定企业的金融支持政策取得初步成效，整体融资服务“总量增加、范围扩大、价格降低”，市场主体经营状况趋于改善。

中国有大量的小微企业，它们是吸纳就业的主力军。小微企业融资难是后大流行时代的老问题，也是新问题。稳定小微企业资金链，帮助小微企业渡过难关，是保障就业和民生的需要，是落实“六保”、“六保”的重要抓手。

对实体经济的金融支持应该带头稳定世界，不仅要放水养鱼，激活活力，还要避免洪水灌溉和资金积累。目前，加强对实体经济特别是小微企业的支持，重点是解决结构性融资问题。本周召开的国务院常务会议也集中讨论了相关问题，指出有必要继续实施财政支持政策。会议提出，要充分发挥结构性直接货币政策工具的精准滴灌功能，确保新的融资重点流向实体经济，特别是小微企业。“确保新的融资重点流向实体经济，特别是小微企业”的目的是通过专项拨款和确定特殊渠道，有效缓解许多小微企业融资难、融资贵的问题。

为稳定小微企业资金链，解决结构性融资问题，应进一步强化货币政策的“结构性”，朝着“适度、精确导向”的方向发展，进一步提高资金的直接性和准确性。因此，不断扩展政策工具箱，增加更加灵活和创新的政策工具，有效提高准确性和直接性就显得尤为重要。今年，央行创造了两个直接面向实体经济的货币政策工具，即普惠小微企业贷款展期支持工具和普惠小微企业信贷支持计划，提高了小微企业贷款比重，取得了明显成效:6-7月，50.6万家企业贷款本金展期1.44万亿元，其中普惠小微贷款本金展期4126亿元。3-7月，共发放小额信贷1.6万亿元，同比增长5017亿元。截至7月底，普惠小额贷款余额同比增长27.5%，达到历史新高，对各类市场主体的支持覆盖面和服务深度大幅提升。

同时，要着眼长远，把支持小微企业发展和为小微企业提供资金保障作为长期可持续的政策。一方面，金融业应该和实体经济一起克服困难。支持实体经济发展就是支持金融业发展，加大对实体经济薄弱环节特别是小微企业的金融支持，促进融资成本的降低，促进经济社会正常循环的恢复。另一方面，当前国际金融市场波动很大。尽管中国金融市场表现出较强的弹性和抗风险能力，但面对复杂严峻的形势和挑战，不能掉以轻心。在支持实体经济特别是小微企业发展的同时，也要确保金融业特别是银行业的稳定运行，通过《金融支持企业稳定就业指引》等政策设计，坚决确保资金的合法合规使用和风险可控，牢牢把握不存在系统性金融风险的底线。