媒体：稽查执法效能大幅提高 显著提振投资者信心

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上周五，中国证监会公布了2017年的检查和执法情况，新调查478起，新立案312起，包括90起大案，同比增长一倍。此外，增加了157起涉外案件。全年立案335件，同比增长43%；其中，31起案件移交公安机关追究刑事责任，公安机关已立案侦查20起案件。

笔者认为，从以上数据可以看出，中国证监会检查执法的综合效率有了很大提高，强有力的执法不仅保证了市场的有序运行，而且有效保护了投资者的合法权益，资本市场服务实体经济的功能得到了充分发挥。

一年来，中国证监会不断加强检查执法，对市场运行中的各种问题反应灵敏、判断准确、行动迅速。已经调查和处理了一些重大和有影响的案件。例如，严厉惩处浙江九皋软糖重组、邱慧科技1001奇奇方案等无视监管红线、挑战法律底线的恶性案件；深入查处卫龙媒体虚假陈述、嘉电股份财务欺诈、山东墨龙(港股0568)业绩变动等大股东减持领域的重大违法行为；快速查处诸如顺发(300033)传播的误导信息、曾盖雄在期货市场传播的虚假信息、扰乱市场信息传播秩序的“黑嘴”等案件。

与此同时，2017年的专项执法行动也敢于亮剑。四批专项执法行动共涉及54起典型案件，指向四大市场混乱，如金融欺诈、次级新股投机、高交割和转让等非法交易以及私募等非法活动。重点打击股票发行和持续披露中的虚假陈述，查处Yabate (002323，股票咨询)海外欺诈、昆明机床(港股00300)多年财务欺诈、相关中介机构失职等10起典型案件，防止不良资产侵蚀市场运行基础。

笔者认为，监管部门对资本市场违法行为的严厉打击，不仅提高了上市公司的质量，净化了市场环境，而且极大地提高了投资者对市场的信心，为深化资本市场改革奠定了坚实的基础。

此外，在加大打击力度和手段的同时，中国证监会还与相关部门合作，继续实施，形成了协调执法的新格局，严厉打击资本市场违法违规行为再上新台阶。

第一，加强行政执法与刑事司法的紧密联系。与公安部五大证券犯罪处理基地紧密合作，15起案件在线索发现、情报沟通、问题判断等方面无缝衔接，精确打击。完善重大案件综合处理机制，进一步深化联合侦查和信息共享合作。

二是加强与相关行政监督部门的联系与合作。在国务院金融稳定发展委员会的指导下，深化与中国人民银行、中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的执法合作，完善反洗钱、打击“老鼠仓库”和债券执法合作机制。救命。深化与审计署重大案件线索的报告和反馈机制。加强与纪检监察、国有资产管理等部门的沟通与合作，共同防控内幕交易、利益转移等违法行为。

第三，不断扩大跨境联合监管执法空室。巩固和深化内地与香港执法合作，全年开展145项跨境执法合作事宜，共同研究建立协作调查机制。与巴基斯坦证监会、迪拜金融管理局等监管机构开展执法合作，为调查亚巴特跨境金融诈骗案提供有力支持。加强与加拿大、日本、马来西亚等海外证券执法部门的沟通，增强执法合作的共识。