观点1+1：全面推进老旧小区改造，惠民更多赢

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7月20日，国务院办公厅发布了《关于全面推进旧城区改造的指导意见》，明确2020年将对3.9万个旧城区进行新一轮改造，涉及居民近700万人；到“十四五”期末，结合本地实际，力争在2000年底前基本完成需要改造的旧城区改造任务。

这是一项民生工程，受到人民的高度关注和支持。旨在通过升级、完善和科学改造，解决群众反映强烈的基础设施老化、失修和管理不善、市政设施不完善、社区服务不完善等问题，切实增强居民的归属感、幸福感和安全感。

惠民工程因地制宜，因势利导，非常重要。不同的旧社区有不同的情况，不同的“基础”不能“一刀切”。因此，改造分为三类——基本类别包括供水、供电、供气、供热、移动通信、fttp等基本升级；改善类指的是改善的需求，如建筑节能改造和有条件安装电梯；推广类别包括养老、儿童保育、家政服务、智能公共设施等。，以满足优质生活的要求。三种转型有不同的内容，都是循序渐进、尊重现实的。当地管理者应结合当地乃至各区的情况，合理确定改造标准。一切都要量力而行，这也需要居民的理解和配合。

社区改造费用不小，资金支持已经明确。“政府、居民和社会力量合理分担责任”，既凸显了政府的责任，又体现了居民对居民利益的贡献，调动了社会资本的积极性。

具体来说，旧城改造被纳入保障性安居工程，中央政府给予财政补贴。同时，支持各地通过发行地方政府专项债券筹集改造资金。政府资金集中用于基础改造是一种“扶底”。积极推动居民投资参与改造，支持社区居民提取住房公积金和安装电梯，都是为了做到“自助”，体现公平原则。通过“平台+创业单元”吸引社会力量投资改造运营，支持养老、育儿、家政等社区服务发展，是尊重市场、规范运营、平衡社会经济效益的有益做法。

《意见》更加明确，杜绝政绩工程和形象工程，认真评估财政承受能力，不盲目借钱摆摊。结合政府、居民和社会的合理分担，将进一步加强民主监督，避免资金浪费，确保工程质量。

旧住宅区的改造将给居住区居民带来实实在在的好处，也是政府“保民生”的一项重要任务，但这还不是全部。事实上，工程改造涉及各方面的基础投资，可以调动相关产业的生产能力，促进相关产业提供更多的就业机会，产生“稳定企业”、“保障就业”的积极效果。社区环境变得更好了，居民的家可能被翻新，智能家电被购买。这将进一步促进消费，扩大内需，促进增长，实现双赢。

明确责任，落实责任，做好宣传，凝聚共识，扎实推进，改造旧社区。

小江的话:大家好，我是小江。国家大事，家庭大事，世界上发生的事情，每天都有新的事情。你评判，我评判，每个人评判，让百花齐放。只要我们尊重客观、理性和正义，就有不同的观点和角度。