人民日报思想纵横：人工智能助力现代治理

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在当今世界新一轮科技革命和产业革命中，人工智能进一步凸显“头鹅效应”，引领科技革命、产业革命和教育革命的融合，提升人们的生活感受和生活体验，同时对现代社会治理理念、治理能力和治理体系产生重大影响。目前，以智能化、数字化和网络化为特征的治理现代化正在加速。

人工智能的智能技术将进一步推动治理理念的更新。随着技术的深入发展和应用场景的丰富，人工智能可以更准确地模拟人类的感知、记忆、推理等活动，智能机器将实现与人类的顺畅交流。人工智能可以满足精确治理的要求。人工智能通过大数据、云计算、物联网等技术，能够更准确地记录主体的常态，捕捉主体的差异，通过其深度挖掘和海量信息处理功能，促进治理效率的提高，延长人类在数字信息世界中的生命。人工智能可以满足人性化治理的需要。人工智能支持下的新治理模式不仅提高了治理效率，而且呈现出人性化、情景化和价值化的趋势，能够提供更加包容和谐的人文关怀。

人工智能进一步提升了以“数字治理”为代表的治理能力。人类的灵活性和创造性以及机器的稳定性和逻辑性可以相互补充。基于人类智能和机器智能的“数字治理”可以在治理体系、工具和方法上进行全面系统的创新。一方面，人工智能将加强治理的协同作用。人工智能促进跨部门数据共享、流程再造和业务联动，推动治理形式和服务模式从“碎片化”向“集成化”转变。另一方面，人工智能将提高治理效率。人工智能有力地推动了新治理形式的发展，使政府和其他治理主体能够在物理世界和数字信息世界的互动中实现即时感知、科学决策、主动服务和智能监管。特别是依靠数据分析、机器学习和精确算法等。，可以有效地超过时间限制和地域限制。例如，智能交通、智能司法等。，能“全天候”响应人们的服务需求。

人工智能将进一步完善以“网络治理”为特征的治理体系。人工智能加速各行各业走向智能化，使各种智能化成果在物理世界和数字世界中得到更广泛的应用，从而不断改变生产与生活的关系，进一步增强与智能社会相匹配的以“网络治理”为特征的治理能力。人工智能将大大拓宽治理体系的外延。依靠大数据、云计算、物联网等技术，治理系统的“接触”可以前所未有地深入到生产生活的各个方面，形成一个从点到点的治理系统，形成一个链条，使公共服务能够与社会发展场景一起构建、共同管理和共享。同时，人工智能将显著增强治理系统的交互性。人工智能将打破传统治理系统的单向局面，使治理系统成为一个更加开放的系统，能够根据用户需求及时反馈，实现自我更新和自我优化。

推进国家治理体系和治理能力的现代化，需要抓住人工智能发展的机遇，让创新赋予治理权力，使我们的治理理念、治理能力和治理体系更好地满足人的全面发展的需要和经济社会发展的要求，加快创建中国人工智能计划，帮助国家治理现代化。

(作者是浙江大学校长、中国科学院院士)

人民日报(2020年7月21日09版)