盘和林：如何帮助中小微企业渡过难关

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在全国人大会议期间，中小企业在疫情中的生存状况受到代表们的广泛关注。为了进一步促进中小微型企业的发展，近年来，地方政府不断加大对中小微型企业的政策支持力度，加大财政支持力度、大规模减负等政策结合力度不断加大。

北京最近出台措施，加大清理对中小企业恢复生产的不合理限制和控制规定的力度，并研究制定一系列措施，加快新业态、新模式的推广。最近，福建省设立了中小企业救助专项基金，首期贷款规模为100亿元，为中小企业提供一年期优惠贷款。此外，海南、山东、上海、江苏、浙江等省市近期也进一步加大了对中小企业的支持力度，重点是加大金融支持力度，降低企业成本。

我们可以看到，从中央到地方，从财税部门到各级银行，都为中小企业恢复工作和生产创造了良好的外部环境，增强了中小企业恢复工作和生产的信心。然而，目前大多数中小企业面临的生存问题依然突出，在复工生产过程中遇到了许多障碍。

一般来说，企业在恢复工作和生产过程中面临的两大障碍分为两个方面:内部因素和外部环境:一方面是上下游供应链堵塞造成的劳动力、原材料和资本等生产要素的缺乏；另一方面，是外部环境的不断恶化，主要表现为订单急剧下降和市场需求不足。

随着全球疫情的肆虐，市场情绪已经达到冰点，投资意愿像悬崖一样下降。国内消费“冷”已成为不可避免的事实。中国疫情稳定，企业复工复产步伐逐步加快。然而，严峻而复杂的海外疫情引发了一系列问题，如外部需求疲软甚至需求转移，这对中小企业的可持续发展极为不利。

在短期外需疲软难以恢复的情况下，政府应发挥宏观政策的反周期调节作用，通过刺激消费需求扩大市场，刺激市场活力，通过市场机制刺激投资需求，共同促进经济增长。加强进口、扩大内需等一系列措施也应积极实施。在扩大和完善国内市场的同时，我们将帮助生产终端产品的中小企业不断开拓新的市场份额，建立新的合作市场分散风险，帮助外贸企业扩大国内销售，缓解生存压力。

同时，企业应积极自救，调整生产规模以缓解过剩压力，寻求供应链被动收缩与外部需求疲软之间的平衡，通过转型升级创造新的市场需求，以改善长期供需平衡结构，努力克服内外传染期的不匹配。这不仅是帮助企业摆脱困境的过程，也是恢复市场信心的过程。

此外，企业应考虑未来产业链的调整和升级，加快企业运营，实现更准确的供需对接，并把发展市场需求作为长期战略方向。受这一流行病影响的中小企业也应及时创造必要的灵活窗口，以应对不断变化的市场形势。

在下游需求恢复之前，融资环境的改善不足以支持中小企业有效恢复“造血”功能。大多数中小企业都是私营企业。由于客观的制度因素，他们在发展过程中得不到足够的优惠政策，缺乏平等待遇的有效保障。他们的市场准入仍然存在无形的障碍。政府还应继续实施公平的市场准入机制，降低市场准入门槛，放开民营经济，为中小企业创造公平、有序、便捷的市场竞争环境，为中小企业扩大市场需求创造有利条件。

今后，中小企业的发展仍然需要克服各种困难和障碍，更多的配套政策和措施需要及时跟上，这需要全社会的共同努力和帮助。我们相信，虽然道路是漫长的，但道路终将到来。