证券日报头版评论：改革创业板并试点注册制 资本市场再育新生机

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以登记制度为总纲的中国资本市场的改革和发展已经到达深水区。我们期待凝聚市场各方的更大努力，激发市场参与者更强的创新活力，搭建创业创新型企业拥抱资本市场的舞台，顺利实现注册制度改革从增量到存量的关键跨越！

在李克强总理5月22日的政府工作报告中，他提到资本市场的表述只有一句话，那就是“改革创业板，试行注册制度”。当晚，中国证监会网站迅速发布重要公告，征求对《创业板首次公开发行股票发行与承销特别规定》(征求意见稿)的意见。中国资本市场的改革将带来新的活力。

可以说，今年3月1日生效的新证券法要求“全面实施证券发行登记制度”。截至今年4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革和登记制度试点总体实施方案》，创业板登记制度改革正式启动。随着中国证监会和深交所同时密集出台相关规章制度和业务规则征求公众意见，李克强总理将在今年两会政府工作报告中“点出”创业板改革，证监会将征求公众对发行和承销特别规定的意见，创业板改革步伐正在快速推进，从成立到推出都有着科学技术板的节奏。作为资本市场的基本制度，登记制度改革即将从增量阶段走向存量阶段，这是可喜的。毫无疑问，改革创业板和试点注册制度已经成为今年中国资本市场改革和发展的重头戏。

众所周知，创业板于2009年10月破茧而出。创业板的适时推出，显著提升了资本市场对中小企业和创新型企业的金融服务能力，显著提升了中国经济应对金融危机带来的风险和挑战的能力。当前，面对新冠肺炎肺炎疫情的影响，面对一个更加不稳定、不确定的世界，资本市场如何帮助“六稳定”、“六安全”工作，也需要深化改革，扩大开放，在“稳定”、“安全”的基础上努力进取。正如李克强总理在谈到今年的主要发展目标和下一阶段工作的总体部署时指出的，要走出一条有效应对冲击的新路子，通过改革开放实现良性循环。可喜的是，登记制度改革已经成为当前资本市场改革的总轮廓。

毫无疑问，创业板引入注册制度改革，在难度、数量、规模和范围上都明显不同于推出科技板块和试点注册制度的渐进式改革。深圳证券交易所相关负责人表示，此次改革是在充分借鉴科技板块改革经验的基础上，推进创业板改革和多层次资本市场体系建设，推进试点登记制度改革和包括发行、上市、信息披露、交易、退市等一系列基础制度建设。创业板试点登记制度是资本市场综合登记制度改革的关键环节，其承前启后和试验田的作用至关重要。一旦创业板注册制度成功启动并在资本市场成功铺开，利用资本市场的创新创业型企业的制度包容性红利必然会得到很大释放，数字经济与实体经济的深度融合将会加快，服务实体经济的质量和效率必将提高，推动高质量经济发展的重要使命必将实现。

登记制度改革不仅能为国民经济的优质健康发展提供强大动力，为创新型和科技型中小企业的腾飞插上资本的翅膀，而且对推动我国金融供给方的结构性改革、稳定资本市场改革预期、帮助“六保”、“六保”工作、增强市场信心等方面都将起到非常重要的作用。

中流击水，波浪限制船只飞行。以登记制度为总纲的中国资本市场的改革和发展已经到达深水区。我们期待凝聚市场各方的更大努力，激发市场参与者更强的创新活力，搭建创业创新型企业拥抱资本市场的舞台，顺利实现注册制度改革从增量到存量的关键跨越！