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除了扩大投资规模之外,还应更加努力提高投资效率。未来,我们可以创新融资工具,将更多长期资金用于长期投资;完善项目评估方法,不仅从收入上,而且要与合规性和社会价值相结合,有效激发各主体的积极性;相信市场的判断,帮助投资质量上一个新台阶。
基础设施投资正成为稳定增长的重要起点,但需要强调的是,除了扩大投资规模,更重要的是扩大有效投资,提高投资效率。
不可否认,投资是支撑经济增长的重要引擎,也是目前反周期调整的主要抓手之一。在许多政策的支持下,基础设施投资的增长率将在第二季度强劲回升。但是,在增加数量的同时,必须提高质量,避免重复投资和低效投资。
从投资角度看,首先,从改善民生、促进经济发展的角度出发,有选择地增加对短板和薄弱环节的投资。例如,由于长期缺乏管理,基础设施老化,环境恶劣,实施改造有利于改善民生。又如,在城市群和大都市地区建设城际轨道交通,加强教育、医疗等公共服务基础设施建设,不仅有利于改善民生,也符合城镇化方向,有利于促进经济发展。
第二,推进传统产业升级。针对空发展中的传统制造业,我们将进一步推进线上线下一体化发展,加快建立现代企业制度,注入“新技术”,推进老产能的“改造”,继续为经济的优质发展服务。
更重要的是,投资重点应放在产业升级和科技创新的转型方向上,即以新基础设施为代表的重大项目,主要包括5g基础设施、UHV、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域。
从融资方式来看,一方面,财政资金应该与项目相对应。对于在建项目和已批准开工的项目,要加快复工建设,避免资金“核算”;另一方面,未来投资的扩大不能完全依靠财政资金,因此我们必须调动私人投资的积极性,并煽动更多的社会资本参与进来。
具体来说,我们可以考虑采用ppp模式来吸引社会资本参与。让私人主体参与建设和运营,提高地方政府绩效。目前,私营企业,特别是中小企业,受到疫情的影响很大,投资应该激发私人资本,这需要政策努力来提高他们的积极性。要加大对社会资本的信贷支持力度,通过引导贷款利率下降趋势,适当加强金融利息补贴和专项再融资等政策,激发银行等金融机构向民营企业贷款的积极性。激发社会资本可以利用社会资本的高效性和专业性,有利于提高投资效率,促进民营经济发展。
综上所述,除了扩大投资规模之外,我们应该更加努力提高投资效率。未来,我们可以创新融资工具,将更多长期资金用于长期投资;完善项目评估方法,不仅从收入上,而且要与合规性和社会价值相结合,有效激发各主体的积极性;相信市场的判断,帮助投资质量上一个新台阶。
标题:中国证券报头版评论:基建投资增量更要重质
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