人民日报：进一步促进消费扩容提质

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电子优惠券的使用将加速整个社会的数字化转型进程，这不仅会促进新的网上消费的出现，还会促进新的网上经济形式和新模式的健康发展

中国的超大规模市场优势和国内需求潜力已经引起了全世界的关注，这也让中国经济充满信心，有能力陷入危险之中

餐饮券、超市券、乡村旅游券、汽车专项补贴...3月以来，南京、合肥、杭州、郑州等地推出了多种形式的消费券，并取得了积极成效。例如，截至4月9日，杭州发行的优惠券已被冲销2.2亿元，拉动消费23.7亿元，乘数效应为10.7倍；郑州一期发放消费券5000万元，两天内发放核销1152.4万元，拉动消费1.28亿元，乘数效应达到11倍。

4月17日召开的中央政治局会议强调，要释放消费潜力，恢复工作，恢复业务，恢复市场，扩大居民消费，适当增加公共消费。与直接发放现金相比，消费券可以直接驱动消费行为，这使得政府以较小的财政补贴来刺激数倍的消费规模，刺激消费潜力释放的乘数效应更加显著。消费者使用代金券的热情吸引了更多商家和中小企业的参与，许多商场和超市推出了各种营利性促销活动，逐渐形成了社会推广和全民消费的氛围。可以说，消费券起到了“四两贡献”的作用，进一步释放了早期被抑制和冻结的消费潜力。

发行消费券不仅可以快速拉动消费，更重要的是可以快速修复需求，促进上下游产业链的逐步恢复，促进企业扩大生产和投资，进而形成正反馈，在支持经济、帮助企业、稳定就业等方面发挥多重作用。目前，各地发放的消费券大多指向餐饮、文化旅游、健身休闲等服务业，以及百货商场、购物中心等实体零售行业，这些行业不仅对消费贡献巨大，而且连接着上下游产业链。以餐饮为例，刺激餐饮消费将导致商家增加对食品原料的购买，有利于上游种植业、运输业和流通业的复苏。优惠券就像一个催化剂，它首先使消费升温，然后推动整个经济链的复苏。

随着新型网络消费的兴起，代金券的发行方式也在不断创新。一些地方政府选择通过互联网平台发行电子优惠券。消费者在线申请后，可以直接在支付环节扣除相应金额，方便申请和使用。与传统的纸质凭证相比，电子凭证可以实现一城一策、按需定制、灵活调整和公平追溯。通过发行电子凭证，各地区可以根据当地经济形势、产业结构、消费者需求偏好等因素，实时动态调整凭证的发行策略，重点关注重点行业和人群，选择消费弹性大、产业链上下游带动作用强的消费品，实现精准救助。此外，电子凭证的使用将加速整个社会的数字化转型进程，这不仅促进了新的在线消费的出现，也促进了新的在线经济形式和模式的健康发展。

目前，我国大型农产品批发市场、大型超市、百货商店、品牌便利店、电子商务平台和快递企业的开工率均在95%以上；商务部监测的零售企业日均销售额4月初同比增长3.1%，3月下旬同比增长0.9%。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，中国消费正在复苏，内需正在扩大。需要注意的是，为了长期刺激消费市场，挖掘国内市场潜力，必须完善消费增长的长效机制，优化消费环境。不久前，国家发展和改革委员会等23个部门联合发布了《关于推进消费扩张和质量提升，加快形成国内强势市场的实施意见》，提出从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力和消费环境6个方面推进消费扩张和质量提升，以稳定和扩大居民消费。

中国的超大规模市场优势和内需潜力吸引了全世界的目光，也让中国经济充满信心，能够在危机时刻无所畏惧。随着消费券的快速“输血”，宏观政策稳定市场的“造血”，多管齐下，相互配合，必将刺激国内市场更加活跃和强大，形成供需双方的良性循环，为中国经济稳定和长远发展奠定坚实基础。