【战“疫”说理】提升治理效能 在疫情大考中交出合格答卷

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疾风知草，火见真金。国家治理不仅体现在日常的社会运作中，也体现在国家和社会面临重大挑战时。新冠肺炎肺炎疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。面对突如其来的疫情，挑战是前所未有的。如何提高国家治理效率，加快国家治理现代化，需要我们深入思考。

中华人民共和国成立70年来，我们党领导人民创造了世界罕见的经济快速发展和社会长治久安的奇迹。中华民族迎来了从崛起、富裕到强大的飞跃。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理制度是以马克思主义为指导，植根于中国，具有深厚的中国文化底蕴，赢得了人民的拥护。它们是具有强大生命力和巨大优势的制度和治理体系，能够不断推动一个拥有近14亿人口的国家的进步和发展，确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两百年”的目标，进而实现伟大复兴。

应急管理是国家治理体系和能力的重要组成部分。在经历了1998年特大洪涝灾害、2003年非典疫情、2008年汶川地震等一系列重大突发事件后，我国应对重大灾害的应急能力和抗击能力有了很大提高，这也在一定程度上体现在对疫情的防控上。

我们可以看到，在新冠肺炎防治肺炎的战争中，治理机制日趋完善，治理主体广泛参与，治理措施不断创新，生动地说明了中国特色社会主义制度与时俱进。专注于做大事的制度优势、日益完善的网格管理以及积累的科研力量正成为抗击疫情的有力武器。

传染病防治是一项复杂的系统工程，涉及到所有的地方、部门、战线和每个人。只有坚持全国博弈，统筹规划，协调衔接，形成各负其责、密切配合的防控工作格局，才能充分发挥国家治理体系和治理能力的优势，为打赢疫情防控战奠定坚实基础。由此可见，抗击疫情不是武汉或湖北一方的战斗，而是全中国的“全面战争”。各省均已签约并提供对口支援，医护人员已闻讯赶来支援，火神山和雷神山医院迅速完工，无数企业加班加点争取物资保障...从城市到农村，从内地到边疆，各地、各部门、各条战线和每一个人都迅速行动起来，再次显示出集中精力做大事的超强力量。

地基不牢固，大地在震动。基层是社会治理的重点，是党执政的基础。基层治理的生命力为应对疫情的大考验提供了坚实的基础，为“中国治理”提供了强有力的支撑。在这场疫情防控中，网格化管理显示了它的才华，而中国基层社会治理则给了它巨大的能量去生成。在农村，我们用扩音器宣传防疫知识，用横幅、打油诗等形式做保护性提醒。，并为村民提供体温测量、口罩设备、房屋消毒等服务...各种措施多管齐下，有效地减少了人流，最大限度地实现了病毒传播的物理阻断。在城市中，社区是普通人的生活社区，是共同防控疫情的第一线，是抵御外来输入和内部不扩散的最有效防线。从业主委员会、居民委员会、物业公司、志愿者到每一个社区居民，每个人都参与其中，各尽其责，构筑起群体预防和群体治疗的严密防线。

群防群治不仅是我国制度优势的具体体现，也是我们有效应对突发事件的关键举措。此外，今天我们正在进入一个智能时代。充分利用互联网、大数据、人工智能等信息技术，可以有效推动城市治理体制、模式和手段的创新，提高城市的科学化、精细化和智能化管理水平。疫情防控出现了新技术，实现了关键人员信息的准确采集，为疫情防控提供了有力支持。例如，首次在“疫情防控”部分推出“杭州服务”应用，使疫情公开透明；江苏省苏州市吴中区利用智慧城市的“大脑”，为市民和政府部门之间的交流提供了一个在线平台，让市民足不出户就能享受政府服务，降低了人员聚集和交叉感染的风险。

目前，通过艰苦努力，疫情防控形势不断扩大，我国新确诊病例和疑似病例数普遍下降。结果是令人满意的，但我们必须清醒地认识到，在这次流行病测试中暴露出来的缺点和不足是不可忽视的。

例如，在一些地方，政策很难准确说出。戴上“严格预防和控制”的帽子，拒绝从野外返回。恢复工作和生产有许多障碍。过度预防和控制行为背后实际上缺乏责任感；一些地方官员作风浮躁，连最基本的防疫情况也是“一问三不知”，令人难以信任；在一些地方，建设“智慧城市”的投资往往高达数亿元，但这只是表面现象，甚至连“网上订票面具”、“网上报名”等基本功能都无法实现...这些缺点和不足必须引起高度重视并得到有效解决。

不是害怕问题，而是害怕忽视它们。针对疫情暴露出的缺陷和不足，国家正在采取切实有效的措施，加强公共卫生法律保障，改革和完善疾病预防控制体系，改革和完善重大疫情防治体系，完善重大疾病医疗保险和救助体系，完善统一的应急物资保障体系，真正把积累的疫情防控经验转化为应对突发重大公共卫生事件的制度机制。

这场疫情是对我国治理体制和能力的一次重大考验，也是提高我国治理体制和能力现代化水平的一次机遇。当前疫情依然严峻复杂，防控工作处于最活跃、最关键的阶段。我们必须着眼现在，冷静思考，全面考察，深入总结，以问题和目标为导向，着眼于夯实基础，发扬优势，弥补不足，强化薄弱环节，在疫情检验中交出合格答案，同时也要着眼长远。贯彻党的十九届四中全会精神，建立更加完善的重大疫情防控体系，形成更加精细高效的应急体系，构建全方位的社会治理共同体，不断提高社会治理效率(经济日报-中国经济网评论员于凉)

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