中国证券报头版评论：良法已行 “盛市”可期

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新证券法巩固了“标准化、透明性、公开性、活力和弹性”的改革理念。新一轮的改革将着眼于注册制度的改革、法律环境的改善、监管质量和效率的提高，必将推动中国资本市场在许多领域的进一步发展。

新证券法为资本市场的深化改革巩固了法律保障。以稳步推进登记制度改革为代表的制度创新，以严厉惩处违法违规行为为代表的严格监管，以保护中小投资者合法权益为代表的生态优化，将进一步促进资本市场的早期成熟。

制度创新是资本市场持续增长的动力。中国资本市场从无到有，从小到大，正是因为敢于突破制度障碍的创新精神。在修订过程中，新证券法充分考虑了资本市场基本制度的重要性，并锚定全面实施登记制度改革。目前，公司债券公开发行已经实行了登记制度，创业板登记制度改革将在试点的科技局登记制度的基础上提上日程。此外，上市公司并购的不断完善和多元化退市渠道的逐步开放，将加快资本市场存量调整和供给侧结构改革的优化，进一步提高资源配置效率，扩大改革的深度和广度，夯实资本市场长期发展的基础。

尊重法治是资本市场成熟的重要保证。全面深化资本市场改革离不开稳定的市场环境。2020年是全面深化改革的关键一年，新证券法的实施和法治供给的增加将确保改革在稳定的市场环境中进行。一方面，新证券法提高了发行人和上市公司的违法成本。通过严格的信息披露和退市制度，促进了市场各方各司其职，树立了法治理念和契约精神；另一方面，新《证券法》进一步规范了中介机构的职责履行，明确了保荐人和承销商的鉴证和连带责任，从根本上促进了中介机构的勤勉尽责，促进了市场参与者自律、自律和自我促进的良性市场机制的形成。

投资信心是资本市场改革和发展的有效推动力。新证券法保持了“高标准、严要求”的资本市场环境，增强了投资者对资本市场的信心。在增加法治供给方面，推进投资者保护机构代表投资者提起证券民事赔偿诉讼制度，打破维权成本高、救济难的局面，使敬畏投资者的观念更加深入人心，是一个亮点；新证券法重申了风险承担原则，有利于促进理性投资文化的形成；在制度保障下，资本市场将改变方向，股市生态环境将继续改善，这将进一步增强投资者对资本市场的信心。

新证券法巩固了“标准化、透明性、公开性、活力和弹性”的改革理念。新一轮的改革将着眼于注册制度的改革、法律环境的改善、监管质量和效率的提高，必将推动中国资本市场在许多领域的进一步发展。