人民日报：以辩证思维统筹疫情防控和经济社会发展

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新冠肺炎肺炎疫情防控与经济社会发展密切相关，相互影响。为促进新冠肺炎肺炎疫情防控和经济社会发展，必须坚持以防控促发展，以辩证思维处理好突出重点与统筹兼顾、当前与长远、“危”与“机”、“常”与“变”的关系，努力实现全年经济社会发展的目标和任务，努力夺取今年肺炎防控和经济社会发展的双丰收。

习近平总书记在新冠肺炎召开的“统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展”会议上指出:“只要我们化压力为动力，善于化危机为机遇，有序恢复生产生活秩序，强化‘六个稳定’措施，加大政策调整力度，充分释放中国发展的巨大潜力和强大动能，就一定能够实现今年经济社会发展的目标和任务。”这一重要论述为促进新冠肺炎肺炎疫情防控和经济社会发展指明了方向，提供了根本依据。

新冠肺炎肺炎疫情防控与经济社会发展密切相关，相互影响。在确保疫情防控到位的前提下，促进非疫情防控重点地区企事业单位恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供强有力的物质保障，关系到保障民生和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标和任务，关系到全面建设小康社会和完成“十三五”计划，关系到中国对外开放和世界经济稳定。目前，疫情依然严峻复杂，防控工作处于最活跃、最关键的阶段。为了促进经济和社会发展，人民的生命安全和健康应该放在第一位。没有人民的生命安全和健康，经济和社会发展就无从谈起。另一方面，如果经济社会发展长期停滞，疫情防控乃至人民生命安全和健康都将失去物质保障。也就是说，我们必须统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持在防控中发展，在发展中防控，努力取得疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双重胜利。

处理好突出重点和统筹兼顾的关系

新冠肺炎肺炎疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。新冠肺炎突然爆发的肺炎使预防和控制这一流行病成为当务之急。同时，要注意的是，要打赢人民战争、全面战争和抗疫战争，必须坚持“十指弹钢琴”的认识论和方法论，突出重点，统筹规划，在做好防疫工作的同时，统筹改革、发展、稳定。习近平总书记指出，“新冠肺炎爆发肺炎后，如何整合力量，在短时间内抗击疫情是一个巨大的挑战；疫情减缓后，如何协调疫情防控和恢复生产也是一大挑战。”

在处理疫情防控与经济社会发展的关系时，要坚持“两点理论”和“重点理论”的辩证思维。无论主次，眉毛和胡须都无法把握；看不见森林就看不见树。一方面，要继续做好疫情防控工作。看到疫情的积极变化，看到疫情防控形势依然严峻复杂，我们必须按照增强信心、同舟共济、科学防控、准确决策的总体要求，狠抓防控工作。另一方面，应该更加努力促进经济和社会发展。不可能对不同地区采取“一刀切”的做法，这阻碍了经济和社会秩序的恢复，也不可能不适当地放松预防和控制，导致放弃以前的成就。只有这样，我们才能最大限度地减少这一流行病对经济和社会发展的影响，努力实现全年经济和社会发展的目标和任务。

处理好当前和长期的关系

习近平总书记强调，“肺炎疫情在新冠肺炎将不可避免地对经济和社会产生巨大影响。我们越是在这个时候，越是要全面地、辩证地、长远地看待中国的发展，越是要增强信心，增强信心。”事实证明，推动疫情防控和经济社会发展的关键是要有长远眼光和坚定信心。鉴于中国经济长期改善的基本面没有改变，疫情的影响是短期的，总体上是可控的。

中国是一个强大的国家，具有强大的恢复力、足够的潜力和很大的回旋余地。这种流行病对宏观经济运行的影响是阶段性和暂时性的，不会在保持中国经济稳定和长期改善的同时改变进步的基本趋势。我们要着眼当前，着眼长远，在打人民战争、全面战争和制止疫情战争的同时，努力促进经济社会持续健康发展。突出前瞻性工作，思考疫情可能带来的经济社会发展问题，及早采取对策实施，时刻保持警惕，敏锐地看到叶知秋，多加防范，分阶段完成疫情防控任务，坚定不移地朝着经济社会发展的长期战略目标稳步前进。

处理好“危险”和“机会”的关系

面对新冠肺炎肺炎疫情对经济和社会发展的影响，我们应该避免两种恐慌症:一种是流行性恐慌症，谈谈“流行病”的变色；另一种是发展恐慌症，它担心经济和社会发展会被疫情中断。我们应该看到，流行病的危机不仅是“危险”，而且还包含“机会”。推动疫情防控和经济社会整体发展，就是要化压力为动力，善于化危机为机遇。

随着疫情防控的不断实施，由“危险”向“机遇”转变的可能性越来越大。一方面，经济社会发展更加广阔。疫情对一些传统产业产生了巨大影响，而智能制造、无人配送、网络消费、医疗保健和医疗卫生等新兴产业显示出强劲的增长潜力，将成为经济社会发展的新增长点。此外，新冠肺炎肺炎疫情暴露出我国重大疫情防控体系和公共卫生应急管理体系存在明显缺陷。疫情发生后，我国公共卫生的法律保障将通过补短处、堵漏洞、补薄弱环节得到进一步加强，疾病预防控制体系、重大疫情防治体系、重大疾病医疗保险和救助体系、统一应急物资保障体系将进一步完善，应对突发重大公共卫生事件的能力和水平将进一步提高。另一方面，经济社会发展的需求更加旺盛。受疫情影响，一些企业可能在资金周转和就业方面面临一些困难，但这些影响是短期的。疫情过后，特别是随着产业结构的优化升级和新的增长点的出现，将会产生新的需求，从而形成新的经济驱动力。在疫情防控期间，国内民众积累了巨大的消费需求，如与健康生活相关的产品和服务需求、网络经济和网络服务需求，一旦有序释放，将形成新的产业牵引。这些机遇和潜力，只要加以利用和开发，将成为中国未来经济和社会发展的新动力。

我们也应该看到，从“危险”到“机遇”的转变不会自动完成，但我们需要善于发现和把握机遇。没有敏锐的眼光，很难找到防疫和控制的机会；如果你不能及时有效地抓住机会，机会就会溜走。这就要求广大党员干部努力提高工作技能，不断增强综合能力和驾驭能力，学会掌握分管领域的专业知识，使自己成为专家。只有采取主动，积极行动，我们才能避免危险，化危机为机遇。

处理好“不变”和“变”的关系

要取得今年防疫工作的双重胜利，实现经济社会发展目标，需要处理好“常态”和“变化”的关系，善于从“常态”中看到“常态”和“变化”。这里提到的“常数”指的是发展趋势和规律；“变化”是指事物的发展和变化。

首先，我们要正确认识和把握“常”。从发展趋势来看，虽然我们现在面临着严重的困难和许多困难问题，但中国经济长期改善的基本面不会改变。只有增强信心，保持战略实力，我们才能根据形势引导和促进发展。从发展规律来看，面对当前的疫情，采取紧急措施当然是必要的。但是，为了促进经济和社会的发展，防疫工作要坚持实事求是，尊重和掌握法律，严格按照法律办事，否则就会以德报怨，犯主观主义的错误。

其次，我们应该对“变化”有一个合理的反应。在全面推进疫情防控和经济社会发展中，要从发展的角度看待问题，准确灵活地对待和处理新情况、新问题。不同地方的疫情和经济社会发展不同。应该“改变”的策略、手段和方法不能一成不变，而应该坚持对具体问题进行具体分析，用一把钥匙打开一把锁。特别是，恢复工作和恢复生产没有“一刀切”的办法。要根据实际情况，找到疫情防控与经济社会发展的最佳平衡点和结合点，精心安排，精确政策。习近平总书记强调，“低风险地区要尽快调整防控战略，适应对外防务投入，全面恢复生产生活秩序。”中等风险地区应根据防控形势有序恢复工作和生产。高危地区要继续集中力量做好疫情防控工作。随着疫情防控形势的不断改善，符合条件的省份应及时调整应对水平，实施动态调整。”合理运用“常”与“变”的辩证思维，可以促进疫情防控和经济社会整体发展。

从发展的角度看问题，我们需要深刻的理解，认识到防疫和控制不是放松的，经济和社会发展不是停止的，两者密切相关，相互促进。习近平总书记指出，“疫情对经济运行的影响还将继续，主要表现在加剧工业企业特别是中小企业生产经营困难，拖延投资项目建设进度，抑制国内外商业和经济活动，增加稳定就业压力等方面。”对于这些实际问题和潜在影响，我们必须意识到并积极应对。”要积极应对，必须在防治疫情的同时，争取主动，克服困难，赢得经济社会发展的机遇，在统筹规划中充分发挥各方面的积极性、主动性和创造性，进一步激发经济社会活力，形成积极健康的发展态势，保持中国经济社会发展的良好势头，确保全面建设小康社会和在决战中战胜贫困的目标任务的实现。

(写作:冯紫怡)