证券日报头版评论：新证券法为资本市场 法治建设保驾护航

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全面推进依法治国，也是资本市场稳定发展的重要基础。法治使市场繁荣，法治使市场强大。依法治市是保证市场长期稳定的出发点，也是市场运行和发展的基础和保证。

2月5日，中央三届三中全会强调，要全面推进依法治国，充分发挥法治在国家治理体系和能力现代化中的积极作用，提高党依法治国的能力，用法治保护人民当家作主， 坚持和完善中国特色社会主义法律体系，充分发挥法治在改革、发展和稳定中的引领、规范和保障作用，建设一支高素质的法律工作队伍，逐步实现国家治理的制度化、程序化、规范化和法制化。

笔者认为，全面推进依法治国也是资本市场稳定发展的重要基础。法治使市场繁荣，法治使市场强大。依法治市是保证市场长期稳定的出发点，也是市场运行和发展的基础和保证。

法治引导、促进和保障资本市场的发展。一个成熟的资本市场必须是一个高度依赖法治的市场。

去年2月，中国证监会主席易会满在国务院办公厅新闻发布会上表示，要促进资本市场持续健康发展，必须尊重市场、法治、专业精神和风险。尊重法治，坚持法治，依法监管，切实保护投资者的合法权益。

今年1月，易会满在接受采访时说，《证券法》修正案通过后，中国证监会的主要任务是学习贯彻好这部法律，特别是要抓好《证券法》实施的第一年，把2020年作为资本市场法治建设年和全面深化改革的重点推进年。

资本市场是实体经济的晴雨表，也关系到数百万投资者的权益。在全面依法治国的背景下，资本市场强调尊重法治意义重大。

当前，我们正朝着“建设规范、透明、开放、充满活力、富有弹性的资本市场”的总体目标前进，推进全面深化改革。随着新证券法的即将实施，将为资本市场全面深入改革的实施提供坚实的法律保障。

笔者认为，新证券法的实施不仅标志着中国资本市场的发展进入了一个新的历史阶段，也给资本市场的法制建设带来了新的变化。

一是完善资本市场基本制度，为全面推进以登记制度为主导的资本市场改革提供强有力的法律保障。目前，中国证监会正根据新《证券法》加快制定、修订和完善配套规章制度，完善证券市场基本制度。相信随着新证券法的正式实施，这一证券市场基本法必将为推进市场改革、维护市场秩序、强化市场功能、维护投资者合法权益提供有力的法律保障。

二是构建全方位立体保护的投资者保护新格局。新证券法专门设立了投资者保护一章，保险的重要地位得到进一步肯定。着力解决信息来源不对称、声音低、维权成本高、中小投资者救助难等问题。通过完善投资者保护制度，立法部门逐步建立了全方位立体保护投资者的新格局。

第三，以新证券法为契机，积极促进资本市场法律供给的增加。今年1月召开的中国证监会系统工作会议提出，要以实施新证券法为契机，全面加强市场法治建设。推动刑法的修订、期货法的立法、私募股权基金条例和新的三板条例的出台。推进证券代表人诉讼制度建设，完善投资者保护制度，进一步夯实资本市场法治基础。

笔者认为，资本市场的平稳运行和快速发展离不开法治的规范、引导和保障。完善资本市场基础体系建设，推进投资者保护制度和机制创新，增加资本市场的法律供给，是建设规范、透明、开放、充满活力和弹性的资本市场的重要基础和保障。