人民日报：激发东西部扶贫协作合力

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四川省万源市是革命老区和贫困山区，也是浙江省舟山市普陀区对口合作援助区。笔者在接受万源采访时了解到，根据两地的协议，2018年至2020年，普陀区将投资1亿元在万源市建设茶叶基地和品牌建设，万源市需要建设3万亩茶园，投资1000万元培养产业链技术人才。摆脱贫困致富，东西方合作的生动案例脱颖而出。

东部有东部的优势，而西部有西部的需求。扶贫“合作”的含义是先富起来，然后富起来，最后实现共同富裕。在这一过程中，东部地区投入资金、技术、品牌等优势资源，西部地区支持基础设施建设和人才培养，逐步培育内生动力，使扶贫效果得以长期巩固。根据各自的实际情况，双方共同努力，积极推进西部扶贫，形成优势互补、长期合作、扶贫为主、共赢的良好局面。

脱贫致富离不开帮助和带动，发展成果最终要靠广大干部群众的共同努力。对于西部地区来说，我们不仅要考虑外部援助的需求，还要把援助作为挖掘内生力量的契机，进而实现地区的均衡发展。如何利用好东部的支持，更好地为人民利用资源，是扶贫合作的重要组成部分。例如，万源通过平台建设从农民手中转移土地，建设茶园，然后以低价“租回”给农民承包经营，并免费提供化肥和技术指导，使东部扶持真正体现农民增收。这一互动互助的扶贫案例表明，外部支持向扶贫资源的有效转化在很大程度上取决于贫困地区的自主创新和大胆探索。

值得注意的是，西部地区，特别是一些少数民族地区、边境地区、革命老区和连片贫困地区，贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大。要进一步完善东西部扶贫合作和对口支援，必须明确重点，准确把握重点。习近平总书记在东西部扶贫合作座谈会上强调，产业合作、劳动合作、人才支持、金融支持等都要以扶贫为目标，帮助贫困人口办卡。普陀区与万源市建立了劳务输出对接机制。普陀区每年通过对口培训和招聘，吸引一定数量的万源市适龄贫困家庭从事海员工作。万源还为稳定工作的贫困家庭提供交通补贴和生活补贴。可以说，东方和西方精确地合作和帮助，并通过用钥匙开锁找到致富的方法。只有通过“刺绣”的努力，我们才能达到事半功倍的效果。

中国的国家制度和国家治理制度在很多方面都有明显的优势，其中一个明显的优势就是坚持以人为本的发展思想，不断保障和改善民生，增进人民福祉，走共同富裕的道路。到2020年，全面建设小康社会，“十三五”规划即将结束。为确保脱贫任务如期完成，集中力量消除深层贫困，必须实施工业扶贫、搬迁扶贫等措施，严格清退贫困人口，巩固脱贫成果。全面建设小康社会不可或缺，任何地区都不能落后。东西方之间的合作、多方参与和有效互动，特别是西部地区取得的令人振奋的进步和该法案的积极实施，必将确保贫困地区能够承受并坚定地站在扶贫的正确立场上，共同努力实现更美好的生活。

(作者是本报四川分社的记者)