数字基建：投资拉动经济的高质量引擎

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在由5g、UHV、城际轨道交通、充电桩、大数据、人工智能和工业互联网等七大力量组成的新基础设施结构中，5g、大数据、人工智能和工业互联网四大板块进一步闪亮。这一集体阵容构筑了“数字基础设施”的轮廓，不仅在今年全年发挥了最重要的反周期投资拉动作用，也代表了未来国内基础设施建设的一种新方式，将成为中国高质量经济增长的核心

与由铁路、公路、机场和房地产组成的传统基础设施相比，它非常明显地代表了沉重的资产。数字基础设施往往以轻资产和高科技内容的形象出现，由它驱动的生产要素流动主要是在无形的“网”上进行的，而不是像前者那样在有形的“路上”进行的。确切地说，传统基础设施的价值扩展经常受到物理学的影响。另一方面，传统基础设施产生的投资效应更多地局限于行业内部，或者仅仅从外延层面驱动相关产品需求。一旦这种需求减弱并消失，产业关联和市场繁荣周期将很快结束。然而，数字基础设施具有天然的跨行业赋权特征，或者可以从内涵深度向行业植入全新的增长基因，这种基因具有持续的力量，可以实现自我迭代，从而保持行业的持续扩张和市场的持续繁荣。

核心经济需求的差异进一步显示了数字基础设施和传统基础设施之间的差异。尽管像后者一样，对数字基础设施投资的增加和加强可以成为扩大就业的催化剂和稳定增长的强大动力，但这些短期目标显然不是数字基础设施实质性实用部分的全部承载或体现。以科技为核心推动经济发展是数字基础设施最重要的方向，而数字基础设施的必然逻辑是产业结构的不断升级、新兴产业的成长和经济的长期增长。同样值得强调的是，传统基础设施具有一定的负外部性，如铁路和高速公路的建设会挤掉农田资源，而顺畅的交通流量也会带来空的气体排放污染。例如，企业过度重复投资会导致产业结构趋同，同时也会形成产能过剩。然而，数字基础设施具有很强的正外部性，如网上办公可以有效隔离新冠肺炎肺炎病毒感染。从这个角度来看，数字基础设施是高质量经济增长的必然途径。

即使是UHV，新基础设施中的城际轨道交通和充电桩也无法与数字基础设施相比。特别是UHV和城际轨道交通在投资性质上仍属于传统的基础设施范畴，并在一定程度上受到追捧。改善经济和就业环境的短期目标是提前紧急释放投资。同时，包括充电桩在内的相关基础设施投资的作用仍然可以留在行业内，或者只能产生有限的外部行业联系。相比之下，数字基础设施是显而易见的。此外，纵观整个国内基础设施地图，很明显，增加对UHV的投资、城际轨道交通和充电桩是一个短板。鉴于中国5g、大数据、人工智能和工业互联网带来的技术优势，加强数字基础设施无疑是一个漫长的过程，它们也是各行业的共同和共享基础设施。最终，不仅工业振兴，经济繁荣，而且综合竞争力显著增强。

5g投资具有高连接率、超低网络时延、大规模终端接入和高可靠性的特点，可称为新“高速公路”的战略布局，不仅形成了对网络设备、光纤电缆、大小基站等多样化硬件产品的需求，也在终端产生了不可估量的应用需求，包括c端的云游戏、ar/vr和HD直播等在线产品，b端的云办公和车载网络。根据计划，今年将是继去年5g商业化第一年之后5g规模的第一年。以基站建设为例，中国今年建成的5g基站数量预计将超过70万个，未来三年将是5g基站的密集交付期，到2022年基站总数将超过300万个。因此，根据中国信息与通信研究院《5g的经济和社会影响白皮书》，5g在中国的直接和间接产出在2030年将分别达到6.3万亿元和10.6万亿元，创造800多万个就业岗位。

从总体构成来看，工业互联网包括三大功能系统:网络、平台和安全。在5g的单独投资安排下，工业互联网的投资重点是平台和安全，尤其是核心平台建设最为重要。在这里，工业互联网平台就像新5g“高速公路”上的加油站和服务区，制造企业可以通过它快速整合资源，及时响应市场，实现个性化需求、产品设计和制造大规模定制的精确连接。同时，依托工业互联网平台开展数据集成应用，形成基于数据分析和反馈的设备维护和事故风险预警能力，实现企业生产经营管理的智能决策和深度优化。此外，有了工业互联网平台的供应，制造企业还可以在充分利用外部授权的基础上，有效获取外部资源和解决方案，成功降低R&D设计和要素挖掘的成本，扩大生产过程的网络协同和泛在制造效应。最新统计显示，目前中国有269个工业互联网平台，预计到今年年底工业互联网市场规模将超过7000亿元，到2030年将超过11.3万亿元。

人工智能推动了新的产业集群，如由图像识别和智能交互组成的智能软硬件产业、以无人机和无人船为主的智能车产业、由高灵敏度、高可靠性的智能传感设备等关键设备组成的物联网基础设备产业。同时，人工智能在实现传统产业深度转型、促进和加快产业智能升级方面发挥着更加深远的颠覆作用。在数字基础设施的棋盘上，人工智能推动企业快速前进，就像车辆在新的“高速公路”上行驶一样。根据麦肯锡的预测，中国人工智能市场将以每年50%的速度增长，人工智能市场将在2019年达到570亿元，2022年超过700亿元。

没有数据，没有计算，没有数据，没有经济，没有数据，没有管理。经济和社会生活已经显示出万物截然不同的数据特征，数据价值和数据应用需求呈指数级增长。当数据被放置在整个信息基础设施系统中时，它就像一条新型“高速公路”的血液流经身体。作为数字基础设施的重要组成部分，大数据的建设和投资不仅体现在数据中心等物理场所的建设上，还引出了庞大的数据中心产业链，包括硬件设备制造商、软件服务开发商、数据中心基础设施提供商、零售数据中心服务提供商、增值服务提供商和终端用户等。根据赛迪咨询的数据，去年中国的数据中心数量约为50万个，it投资规模为3698亿元，同比增长13.5%。今年的投资规模将达到4166亿元；此外，国内数据中心业务销售额年均增长率约为35%。到2030年，中国原始数据生产行业的规模将扩大到总经济产出的15%。

事实上，数字基础设施已经发展成为世界各国在信息技术领域竞争的主要高地。根据gartner的最新调查数据，今年全球it数字基础设施支出将达到3.9万亿美元，同比增长3.4%，明年的投资规模预计将超过4万亿美元。对中国而言，中央和地方预算资金、专项债务、政治和金融债务以及国内贷款无疑构成了新基础设施的强大资本供应支持。

还应明确数字基础设施不应仅仅是公共财政的一种投资行为，还应通过减税、贴息等多种盈利方式吸引企业和社会资本积极参与，最终形成以市场为主体的投资阵容。此外，作为对数字基础设施的重要回应，有必要通过建立行业标准来大力提升企业和组织的信息化和数字化水平，特别是要有效打破组织间的信息壁垒和“数据孤岛”，因为只有更高的数字化水平和更顺畅的互联互通才能形成对数字基础设施更强的需求，这将迫使数字基础设施的运营商升级和提高产品和服务的质量，同时创造和获得更多可以落地的数字基础设施附加值。

(作者是中国市场学会理事和经济学教授)