谋划好后疫情阶段预案 坚决完成今年发展任务

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中共中央政治局常委在研究部署下一步疫情防控工作时，要求各级党委和政府继续努力，努力实现今年经济社会发展的目标和任务。党中央的决策部署，为正确处理疫情防控与经济社会发展的关系指明了方向，极大地增强了人民战胜疫情、实现全年经济社会发展目标任务的决心和信心。

一是确保全面建设小康社会和“十三五”规划的顺利完成

今年是全面建设小康社会和结束十三五规划的一年。实现第一个世纪的目标，为第十四个五年计划和第二个世纪的目标打下良好的基础，实现全年经济社会发展的目标和任务，是十分重要的。

实现全年经济社会发展的目标和任务，关系到党和国家事业的全局。今年要实现“第一个世纪”的目标，完成“十三五”计划的任务，为实现“第二个世纪”的目标奠定基础，这是中华民族和人民的共同利益，是每一个中国儿女的共同期待，关系到党和国家事业的全面发展。

全面建设小康社会是一项艰巨的任务。全面建设小康社会承载着中华民族的美好梦想。无论遇到什么困难和挑战，实现全面、准确的扶贫，实现“百年一遇”的目标，都是一项艰巨的任务。

把握“十三五”经济社会发展的底线。党的十八大明确提出，在均衡、协调、可持续发展的基础上，国内生产总值和城乡居民人均收入要比2010年翻一番。中国共产党第十九次全国代表大会和第十三个五年计划根据这一战略布局绘制了蓝图。我们要努力实现今年经济社会发展的目标和任务，保持“十三五”经济社会发展的底线，为“十三五”的顺利完成和“十四五”的顺利开局打好基础。

第二，将新冠肺炎肺炎疫情造成的损失降至最低

各级党委和政府要增强“四种意识”，增强“四种自信”，做到“两个维护”，用习近平总书记的重要讲话和中央政治局常委会议精神统一思想和行动，把防疫工作作为当前的重中之重，努力工作，狠抓落实。当前，当务之急是打赢这场防治疫情的战争，把疫情造成的损失降低到最低程度，这也是实现全年经济社会发展目标和任务的前提。

正确处理疫情防控与经济社会发展的关系。我们要坚持辩证思维和系统思维，不要把疫情防控与经济社会发展割裂开来，对立起来。防疫和控制是当前和短期内最重要的工作。在注重预防和控制传染病的同时，必须确定经济和社会发展的目标和任务。在疫情严重的地区，要根据疫情防控进展情况，及时规划疫情后时期的经济社会发展安排，努力弥补疫情造成的损失。推进防疫工作高质量的经济社会发展，有利于经济社会发展中的防疫工作，努力实现防疫工作与经济社会发展的双赢。

第三，努力实现今年经济社会发展的目标和任务

按照党中央的战略布局和工作部署，努力实现今年经济社会发展的目标和任务，确保全面建设小康社会和“十三五”规划的顺利完成。

疫情不能在保持稳定的同时改变中国经济和社会发展的大趋势。新冠肺炎的肺炎疫情不能改变中国经济社会发展在保持稳定和长期改善的同时取得进步的基本趋势，中国经济社会稳定、健康、可持续发展有充分的支撑条件。中国拥有世界上最大的中等收入群体和巨大的市场参与者。中国的经济增长主要由国内需求推动，尤其是消费。去年，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为57.8%。中国在R&D的投资位居世界第二，占去年经济总量的2.19%。以战略性新兴产业和共享经济为代表的新动能正在增长。特别是有了中国共产党的坚强领导，有了集中力量应对重大事件的政治优势，有了一心一意抗击疫情的精神，有了改革开放以来持续快速发展所积累的坚实的物质技术基础，有了丰富的宏观调控经验和充足的政策，空完全有资格、有能力、有信心应对包括疫情在内的各种风险。

促进经济社会发展，优先实现疫情防控。疫情严重的地区要集中力量做好疫情防控工作，其他地区要做好防控工作，同时要统筹改革、发展和稳定，特别是全面建设小康社会取得决定性胜利和反贫困斗争取得决定性胜利的关键任务。要密切关注经济运行，关注疫情对经济运行的影响和冲击，着力抓好“六个稳定”，做好应对各种复杂困难局面的准备。要全力支持和组织推动各类生产企业恢复生产，加大资金支持力度，增加企业恢复生产的就业保障，利用好支持企业稳定岗位的政策，加大新投资项目力度，积极推进在建项目。要调整和优化投资结构，将中央预算投资优先投向重灾区防控急需的项目。要着力攻克反贫困的最后堡垒，推进农村振兴战略，以防疫为切入点，加强农村人居环境建设和公共卫生体系建设。稳定居民消费，加快释放新兴消费潜力，更好地满足居民健康生活的消费需求。

坚决完成今年经济社会发展的目标和任务。按照党中央对今年经济社会发展工作的决策部署，我们要坚持同一个目标和任务，加大实施力度，采取更有针对性的措施，提前规划好后疫阶段的工作计划。坚持稳定宏观政策、保持微观政策活力、支持社会政策的政策框架，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，完善财政、货币和就业政策的协调和传导实施机制，提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。我们必须坚定不移地落实新的发展理念，坚持以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向，不断深化供给侧结构改革，确保经济实现合理增长和(港股0001)质量稳步提升。我们要坚决打好“三大”攻坚战，继续抓重点、补缺点、强薄弱环节，切实保障人民生活特别是贫困人口的基本生活，如期完成脱贫致富任务，全面建设小康社会。

(作者是中央党校(国家行政学院)的总编辑)