谭浩俊：坚持“房住不炒”定位 如何因城施策 值得探索

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最近，河南省驻马店市和广西省南宁市相继出台了鼓励公积金购房的政策。驻马店市将首套住房贷款的最低首付比例从30%降至20%，这引起了人们的关注。很多人怀疑这是否违反“无房炒楼”的楼市政策。

作者:专栏作家、媒体评论员谭浩军

对此，相关专家认为，中央政府已经把因地制宜和城市政策作为一项政策。到处都有高低不一的楼市，尤其是疫情，对整个楼市都有很大的影响。那么，当地房地产市场的设计调整就不符合“住而不炒”的原则。地方政府的责任是保持市场稳定健康发展。

应该说，专家们的意见基本符合当前房地产市场的实际情况，也符合相关政策的要求。“没有投机的生活”只是一个基本的方向。无论政策如何调整，只要“炒”字得到控制，房价不允许大幅波动，特别是房价持续上涨，即使调控到位，也能实现“无房炒”的定位目标。至于采取什么方法和手段，制定什么政策，应该由各地自行决定，而不是“一刀切”。如果我们强调政策的完全统一，就会违背城市政策的要求，城市政府将无法承担房价波动的全部责任。

正因为如此，面对疫情对楼市的冲击，不同地区可以采取不同的政策来稳定楼市、稳定企业、稳定房价，这是符合楼市调控的基本风格的。这不仅与政策调整有关，尤其是第一、二套房政策的调整，而且还放松了对楼市的调控，或者与“无房炒房”的定位相矛盾。如果是这样，房地产市场监管政策本身就存在矛盾。因为，中央政府在提出“无房无房”的定位时，也提出了城市专项政策的要求，并通过城市专项政策强化了市政府的责任。既然市政府可以根据城市制定政策，那么市政府当然可以制定不同的政策。包括公积金政策、首付政策、限购限销政策等。，也可以进行调整和优化，甚至因地制宜地取消或进一步加强对房地产市场的监管。

另一方面，如果出现政策调整导致房价快速上涨等问题，市政府必须承担相应的责任，相关方也可以通过约谈等方式对市政府进行警告甚至处罚。因此，在房地产市场政策问题上，市政府将非常谨慎，不会因为一时的需要而轻易放松对房地产市场的监管，改变和影响目前的房地产市场格局。

显然，疫情也给了市政府一个探索调控房地产市场新方法的机会。也就是说，在疫情的影响下，市政府是应该按照“住而不投机”的定位，被动地、教条地去做，还是根据当地情况，主动地、灵活地去做，这是一个非常重要的问题。一般来说，在疫情没有发生的前几年，市政府大多是被动地、教条地进行房地产市场监管。即使个别地区想对政策进行一些调整，但在强大的外部压力下，他们很快就收回了政策，造成了频繁变动的现象。

事实上，房地产市场的监管一直在今天进行。随着房地产市场的整体稳定和房价的稳定，更多的城市应该根据自己的实际情况适度调整和优化政策。他们可以根据长远管理的需要，对物业市场的监管作出改变，例如保留、取消、放宽或收紧，而不是“一刀切”。如果是这样，就很难有一个相对完整、科学的房地产市场监管机制，也很难步入长期管理的轨道。只有不断探索、不断调整和优化政策，不断消除政策调整对居民心理的影响，房地产市场才能从目前的行政调控和政策调控转变为制度调控和长期管理。

正因为楼市调控带来了开发商(包括房地产投机者)和购房者之间的利益博弈，并在他们之间的利益博弈中保持了楼市调控的基本稳定格局，楼市调控才成为开发商和购房者的筹码，这对购房者有利。宽松一点对开发人员有好处。调控在你我之间不断摇摆，让买家总是处于一种心理紧张的状态，而开发商却有着更高的心理素质。有了这种模式，我们如何步入长期管理的轨道？

只有让市政府根据城市具体政策的要求来调整调控政策，才能知道开发商和购房者在政策调整中能承受多大的压力，以及如何将楼市调控纳入一个长期的管理轨道。因此，可以充分发挥市政府在调控房地产市场中的作用，赋予市政府更多的调控自主权。即使有房价上涨的现象，稳定的责任也应该交给市政府。这样，即使有一些波动，也能在政策的调整和优化中稳定下来，促进其他地区共同走出目前的调控模式，制定更适合当地情况的调控政策和管理措施，逐步从调控走向管理，真正把责任交给市政府。

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