盘和林：严监管助区块链回归正轨

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「随着区块链渗透到各行各业，要达到全面监管是不切实际的。它应该把重点放在当前的主要风险上，即虚拟货币领域，并严厉打击以区块链名义非法集资的团伙。”

据媒体报道，中国人民银行深圳市中心支行1月7日召开的2020年工作会议透露，中国人民银行应用区块链贸易融资平台，开展供应链应收账款多层次融资、跨境融资等多项业务，业务量超过900亿元。不久前，中国人民银行金融技术委员会会议强调，2020年要加强金融技术监管，出台个人金融信息保护、区块链等一系列金融技术监管规定。

在国家的支持下，各省市自治区积极响应号召，纷纷布局区块链相关产业，希望通过高新技术和优惠政策促进当地经济金融产业的发展。随着全国各地对区块链发展的热情日益高涨，潜在的风险也将形成和聚集。然而，这也是新事物和新技术发展的必然规律，但这是我们必须面对的问题。

去年10月，中央政治局在十八大期间强调，要把区块链作为核心技术创新的重要突破口，加快发展区块链技术和产业创新，把区块链技术提升到国家战略高度。然而，公众对新事物缺乏认识，以及对新事物可能带来的好处的猜测，已经成为区块链发展的最大风险来源。《自然》杂志曾嘲讽道:“块状连锁是一场伟大的思想和技术革命。目前，世界上有两种“区块链”，一种在技术天才的心目中，另一种在中国网民的微信群中。”正如《自然》杂志所说，即使在今天，仍有许多人将区块链等同于比特币和其他虚拟货币，这就是投机和非法集资盛行的原因。

针对区块链科技发展中存在的问题，2019年底，许多地方联合开展了整治行动，北京甚至直接宣布“露头就打”，这一切都源于所谓的虚拟货币等区块链概念骗局。在区块链的旗帜下，犯罪分子制造了各种骗局，这些骗局毕竟利用了公众的无知和逐利心理，从而赚取非法收益，扰乱社会秩序。

除了投资风险，区块链混乱还影响到企业的日常运营。如今，许多上市公司声称进入科技领域，试图蹭区块链的热。近三分之一的a股公司声称与区块链有关，但目前区块链还没有形成真正的应用场景，强行进入可能会直接导致进入错误的领域，这将不可避免地挤出自己的业务领域。另一方面，投资者对企业区块链概念的过度追求可能导致股市泡沫的形成，为资本市场的异常波动埋下隐患。

最后，区块链的混乱也会对区块链自身的发展产生影响。如果区块链的发展继续偏离，将对技术本身的更新和迭代产生巨大的负面影响。技术研发的目的在于应用需求。Blockchain因其在资产确认、数据存储和认证、商品防伪、物流追溯等方面的应用而受到各国的关注。然而，当投机氛围浓厚并占主导地位时，原始的应用价值就会被掩盖，阻碍真正有益于社会的技术进步。

事实上，以其分布式存储和不可改变的技术特点，如果区块链发展得好，它将在各个行业显示出良好的应用前景。作者认为，区块链引起监管当局的注意只是时间问题。就监管而言，笔者认为，随着区块链向各行各业的渗透，实现全面监管是不现实、不经济的。因此，我们只能针对几个要点进行设计，以确保我们关注重要的风险，同时不抑制创新热情。首先，监管应着眼于当前的主要风险，即虚拟货币领域，严厉打击以区块链名义非法集资的团伙。让社会明白，区块链科技的进步不是建立在投机的热情上。；第二，严格审查区块链项目，对真正有益的项目给予支持，对热点项目予以惩罚。

央行应尽快将监管导向固化为法律，同时在监管中引入新技术，使之“新”。最后，笔者想强调的是，区块链的风险防范和监管只是转型时期监管方法的一个典型例子，如何监管新技术和新模式应该是长期发展道路上不断考虑的问题。