晋铭：人口增减数据背后的广州变化

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据统计，截至2018年底，广州常住人口为1490.44万人，年末登记人口为927.69万人。与最近三年的数据相比，广州市常住人口分别增长了542，400、454，900和406，000人。值得注意的是，随着2018年广州户籍条件的放宽，登记人口增加了298，200人，比2017年有所增加。

多年来，广州的常住人口增长一直走在国内大城市的前列，2017年位居第二。根据现有数据，它在2018年也暂时处于第一位。一方面，广州的城市面貌近年来发生了很大变化，并迅速改善。空冬天的空气质量和温暖的气候吸引了许多游客来广州过春节。由此带来的积极影响是，越来越多的人开始考虑广州的创业和就业，而不仅仅是“春节期间去花城看花”。

另一方面，因为广州的经济结构已经在转型，这不仅吸引了新的工业企业落户，也吸引了大量的人才来广州找工作平台。数据显示，2018年底新增常住人口40.6万人，与2017年底相比，白云区新增常住人口14.19万人，占近35%，这也使得白云区常住人口在2018年底达到271.43万人，与前两年相比，各区绝对增加值领先，番禺增加5.77万人，位居第二。

为什么白云区的番禺区这么热？这两个地区拥有相当数量的制造企业和物流运输企业，这两个行业长期以来吸引了大量就业岗位，与广州的制造优势和交通枢纽地位相匹配。此外，由于番禺新建住宅面积较大，注册居民人数增加，2018年底注册居民人数增加54，900人，绝对增加值为全市最高。既有就业机会，也有和平生活的可能性，这自然会吸引人们不断涌入。

同样值得关注的是黄埔、南沙和增城的人口增长。近年来，许多大型项目落入上述行政区域，尤其是南沙，在科技创新方面被寄予厚望。微软云、马骁智星、中电数据、从云科技、科达讯飞(002230)落户南沙。这些地区的人口增长不仅是数量上的增长，而且是整体质量、就业机会和资本注意力的快速增长。内在逻辑是广州正在科技方向上大力推进，并确定了具体的方向和领域。当企业有订单时，自然需要更多的人来工作，整个系统可以循环利用。这是人口在市场环境中自我驱动的合理方向。

2017年初，广州市黄浦区和广州开发区推出了“黄浦人才”(即“10颗明珠”)集聚的实施方式，并推出了4枚“10枚金牌”让企业受益，引起了全国的关注。黄埔区果然不出所料:2018年国内生产总值增速达到7.6%。因此，从未有过无缘无故的人口增长，黄浦区的人口增长是一个高质量的双重增长:人口数量和质量的双向增长。

以人口绝对增加值计算，天河区在广州所有区中排名第三，增加了48，700人。数据背后，天河区经济增长继续夺冠:2018年，天河区gdp增速达到9.6%，总量达到4608.8亿元，接近或超过部分省份一年的gdp增速。毫不夸张地说，“财富可以战胜省份”。

广州的人口正在不断增长，相关数据已经位居全国前列。广州做对了什么？除了最重要的经济转型和升级之外，广州实际上在具体的人口政策方面做了早期的努力。今年1月，在净增人口可能夺冠的数据背景下，广州推出了新一轮“1+1+3”。迁入家庭的政策体系不再把遵守计划生育政策作为迁入广州的前提条件；同时，将放宽向家庭引进人才的年龄限制。学士、硕士和博士学位将分别从35岁、40岁和45岁调整到40岁、45岁和50岁。放宽新定居人口的年龄和未来将吸引更多的人才扎根广州；已经就业的大学毕业生可以直接到公安部门办理户籍。相关的家庭政策将会把更多的人带到广州。

广州的目标很明确:它既需要高质量的经济增长，也需要高质量的人口增长。在这种情况下，创造一个更好的创业和就业环境自然是广州的长期之路。

(作者是金融评论员)