媒体：对垄断行为打击一定会出重拳

本篇文章1036字，读完约3分钟

1月3日，国家市场监督管理局发布《反垄断执法授权通知》，授权各省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内的反垄断执法工作。

此举旨在强化和优化政府反垄断职能，充实反垄断执法力量，有效维护市场公平竞争，促进全国统一、开放、竞争的市场体系建设。

同日，为适应市场监管体制改革和反垄断执法体制改革的需要，加快机构改革后市场监管部门统一反垄断执法，市场监管总局公开征求《禁止垄断协议规定》(征求意见稿)的意见。

笔者认为，打击垄断行为十分必要，这有利于创造公平竞争的市场环境；它有助于促进创新，鼓励竞争，实现优胜劣汰。事实上，长期以来，中国一直注重发挥政府“看得见的手”和市场“看不见的手”的作用，依法打击垄断行为。

根据市场监管总局发布的数据，截至2018年10月底，共查处垄断协议案件165起，滥用市场支配地位案件55起，累计罚款超过110亿元，令违法者震惊。调查和处理了193起滥用行政权力消除"新住房分配"建设中的竞争限制的案件，并建立和实施了公平竞争审查制度。各地区各部门共审查了122，000份文件。

有必要提及国家市场监督管理局最近宣布的两个案例。

1月2日，国家市场监督管理局发布文件，称两家氯苯那敏原料药企业因垄断行为被依法处罚1243.14万元。其中，中国最大的扑尔敏原料生产企业河南久事药业有限公司被罚款155.73万元，占上年销售额的4%；湖南二康医药管理有限公司没收违法所得239.47万元，并处以上年销售额8%的罚款，占847.94万元。

去年12月6日，国家市场监督管理局刚刚对另外三家垄断冰醋酸原料的公司——成都华英制药配件制造有限公司、四川金山制药有限公司、广东台山新宁制药有限公司处以1283.38万元罚款，其中三家公司的违法所得被没收；三家企业被罚上一年销售额的4%，共计625.16万元。

我认为，除了打击医药领域的垄断行为外，任何领域的价格垄断行为，如煤炭、燃气、供电、供水、电信、婴幼儿奶粉等与普通百姓生活密切相关的领域(603883)，都必须迅速、严肃、严格地予以处理，以维护市场秩序，保护相关经营者和消费者的合法权益。

去年是中国反垄断法实施十周年。可以看出，在过去的十年里，《反垄断法》在保护市场公平竞争、提高经济运行效率、维护消费者利益和社会公共利益方面发挥了重要作用。

但是，我们也应该认识到，我们的反垄断工作还存在许多薄弱环节和困难。任忠要打击垄断行为还有很长的路要走。然而，监管当局肯定会打击垄断行为。