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作者:专栏作家、媒体评论员谭浩军
2019年,随着新税法的实施,住房租金等六项费用可以从个人所得税中扣除,这对减轻居民负担是一件好事。然而,不出所料,这引发了房东、房客和中介之间的博弈,也引发了对推高租金的担忧。一些房东明确地对房客说:“如果你扣了税,我就提高房租。”
房东担心的主要原因是,税务部门会找到房东,并在房客将他的信息发送给税务部门后,向他索要租金税。在最近筛选的一篇文章中,房东计算了一个账户:你拿着我的信息去申报一个扣税项目,税务部门会在几天后通知我开发票。仅房产税就需要缴纳360元(全部租金为3000元乘以12%),其中不包括增值税和附加税等。申请住房租金特别附加扣除可以节省100元。我至少应该投入500元。
奇怪的是,如果房东一直按规定纳税,他为什么害怕房客会向税务机关提供租金和其他信息?难道税务机关不知道这些房子都是出租的,都需要依法征收相关税费吗?从房东的担心中,我们可以看出租房过程中确实存在很大的漏洞。而且,这种漏洞不仅存在于房东环节,还存在于各种中介和租户环节,甚至存在于相关职能部门的信息沟通、信息交流和信息共享环节。
相关媒体已经进行了调查,租房的税收规定少之又少,99%的房东不会主动申报纳税。如果租户索要租金发票,他们只能“支付账单”这部分税款。这样,这种扣除将成为一般租房非税收行为的“导火线”,点燃埋藏已久的纳税黑矿。将负担转移给房客已经成为房东处理房租税的最大负担。
是的,租金减免的善意是非常明显的,它是为了减轻租房者的负担,鼓励更多的人租房,而不是成为“房奴”。然而,如果租金上涨过快,居民将继续坚持“房奴”之路,坚持“房奴”而不是“租奴”的目标。因此,政策善意能否转化为居民利益,将是对租金减免问题的严峻考验。
缺乏纳税意识可能是问题的症结之一。然而,这背后还有一种利益游戏。也就是说,房东可以以较低的价格把房子租给房客,因为他们不必缴纳相关的税。偷税漏税的问题暴露出来,是因为租户需要租房证明,低租金的“善”就会被打破,房东必然会把负担转嫁给租户。对于房东来说,做出这样的选择并不坏,但不能再违法了。在违法和仁慈之间,他们选择将负担转嫁给房客,既不违法也不想增加房客自己的负担,但房客自己必须扣除租金,这是相当合理的。
那么,在制定政策时,有关当局有没有考虑这个问题,有没有相应的制度对策和政策考虑?否则,租金减免政策的善意很可能不会产生应有的效果。相反,这会加重租户的负担。许多房客会选择不扣除,以免给房租增加更多的麻烦。
显然,没有办法解决这个问题,让房东和房客讨论。中介机构也无力协调房东和房客的利益。即使是地方税务机关也无法解决政策设计过程中没有考虑到的问题。因为,在过去的租税中,各级税务机关并没有将这种税收完全纳入税收环境,而是“放开了水”。现在,在必须切断河流的时候,这种矛盾是无法避免的。特别是在当前经济环境不佳、居民就业和收入增长压力大、减税和减免税呼声高的情况下,相关各方仍应以“减负”为基础,而不是“增税”。由于“加税”,政策的执行只会大大减少,租户根本不能享受优惠政策。
那么,应该怎么做呢?笔者认为可以从这些方面入手。首先,已经引入的政策的顶层改进。简单地说,就像税收一样,住房租金有一个门槛,超过这个门槛就要征税。这相当于给房东减税,让房东不再捉弄房客。由于不同地区的租金不同,门槛可以由各省自己决定。
然后,我们应该简化操作过程,尽可能方便租户扣款。只要他们能提供支付租金的法律依据和合法身份证明,就应该依法扣除,而不是房东的身份证明,从而减轻房客的压力,打消房东增加租金的念头。这是一种相对被动的方法。一旦房东被税务机关发现,仍然会有增加租金的想法。
在此基础上,实行综合征税。税收可以分为几个等级,不同等级的税率可以确定。最低税率是3%,根据不同的租金,税率将提高到8%。要发展租赁住房市场,必须在租赁住房税方面做出让步,使更多的投资者愿意经营租赁住房。
最后,我们应该鼓励自愿申报。任何自愿申报的人都可以下调税率。那些不自愿申报的人不仅不会向下走,还会向上走并被罚款。这项工作必须全面展开。
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标题:谭浩俊:房租抵扣 切莫成为租金推手
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