国际金融报：外商投资法释放中国改革开放不断推进的重要信号

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《中华人民共和国外商投资法(草案)》一旦通过，将是中国对外开放达到新水平的真实写照，也将是全世界密切关注的焦点。

外商投资法是外商投资领域的一部基本法。之所以备受关注，是因为它将成为中国利用外资的基本法，为外商投资的合法权益提供法律保护，并给外资以保证；另一方面，“外商投资三法合一”，外商投资法草案被寄予厚望，这也在立法层面提供了更加完善的法律保障基础。

去年恰逢中国改革开放40周年。改革开放40年来，中国经济的快速发展和对外开放的力度是有目共睹的。值得一提的是，近年来，中国的对外开放措施也在不断完善，并不断迈上新台阶。

具体来说，如允许外资绝对控股，取消对中资银行和金融资产管理公司外资持股比例的限制，继续放宽金融业的市场准入等。这一系列措施是国内金融市场持续开放的真实表现。其中，在国内资本市场发展过程中，市场准入门槛不断放宽，外资在a股市场的持股比例也呈现上升态势，对外开放步伐不断加快。

外资法草案的制定不仅很好地适应了新时期的社会经济发展和对外开放，而且加快了国际化、市场化和法治化的步伐。同时，它将进一步增强中国贸易和投资的自由和便利，逐步消除外商在华投资的令人担忧的因素，这将进一步推动中国的改革开放，为中国在新时期利用外资、保护自身合法权益提供基本的法律支持。

从外商投资法草案的内容来看，主要强调对外商投资的保护措施，明确了对外商投资的一系列要求，为外商投资带来了越来越清晰的方向。

其中，投资保护措施最受关注，一是加强外商投资企业的产权保护，二是完善外商投资企业的投诉权利保护机制。此外，加强了对制定有关外国投资的规范性文件的限制以及促进当地遵守和履行承诺的内容。

值得注意的是，《外商投资法》草案还规定了外商投资的准入前国民待遇加负面清单管理制度，并规定了外商投资企业平等参与标准化工作和政府采购活动，这实际上给了外商投资一个“定心丸”，逐步解决了外商投资的难题。

多年来，包括知识产权保护、入境前国民待遇、平等参与标准化工作和政府采购活动等。一直是外国投资的担忧因素。与此同时，在扩大开放的过程中，外国投资者担心投资的自由和便利、商业环境等。，并且缺乏基本的法律制度保障，这导致了谨慎的对外投资。但是，外资法草案的制定有望为外商投资的合法权益提供基本的法律支持，逐步消除外商在华投资的后顾之忧，并向世界发出中国改革开放不断前进的重要信号。

(作者是金融评论员)