人民日报：努力向全球价值链中高端攀升

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自2008年国际金融危机爆发以来，世界经济面临着增长势头和发展模式的深刻变化。这给中国推进新型工业化带来了新的挑战和新的机遇。我们要抓住新机遇，迎接新挑战，在推进新型工业化中实现制造业的高质量发展。

抓住全球价值链重构和产业分工重塑的机遇，大力实施创新驱动发展战略，推动中国产业向价值链高端攀升。过去10年，全球价值链重构现象十分明显:一方面，发达国家实施再工业化战略，把振兴制造业作为摆脱经济困境、占领新一轮竞争制高点的重要起点；另一方面，随着要素成本的上升，中国的低成本优势逐渐减弱，一些劳动密集型制造业开始向具有低成本比较优势的发展中国家转移。这些价值链重构现象对中国参与重塑全球产业分工提出了严峻挑战。只有推动技术进步，提高劳动者素质和管理水平，才能提高全要素生产率，进而实现创新驱动发展，形成新的竞争优势。这标志着中国将全面进入创新驱动和结构调整的快车道，迫使一些重要产业率先升级，力争爬上全球价值链的顶端。

抓住国内市场不断扩大的机遇，鼓励有条件的制造企业加大创新力度，发展自主创新技术和自主品牌。在过去人均收入低、内需小的发展条件下，中国经济增长的驱动力很大一部分来自世界市场的外部需求。当时主要是发展相对简单的国际代工制造业，这种主要依靠外部需求的增长机制不利于国内自主创新技术和自主品牌的发展。目前，中国经济发展进入了一个新时代，拥有世界第二大经济体和近14亿人口的庞大市场。我们要依托中国经济规模和不断扩大的市场优势，建设世界级城市，搭建吸收世界先进生产要素的平台，推动产业向中高端发展；面向国际市场，开发具有自主知识产权和自主品牌的产品，打造以我为主体的全球价值链。

抓住新一轮高水平对外开放的机遇，通过建设“一带一路”，促进外商投资和国际能力合作的发展。“一带一路”建设是中国在新的历史条件下全方位对外开放的重要举措，是互利共赢的重要平台。它将促进参与国的基础设施建设和制度创新，促进参与国的深度经济一体化，创造新的经济和就业增长点。加强“一带一路”与京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设的联合建设，推动西部和东北地区更大规模、更高水平的对外开放，推动内陆沿边地区成为对外开放的前沿。积极打造国家价值链，参与全球价值链建设，与“一带一路”参与国建立广泛的资本和产能合作机制，推动国内高端技术和优质产能“走出去”，带动国内产业结构调整和布局优化。建设更多的贸易促进平台，发展跨境电子商务等新的贸易形式和模式，不断为新型工业化增添新的动力。

(作者是南京大学长江产业经济研究所所长、教育部“长江学者”特聘教授)