稳消费应成为稳增长主动力

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1月21日，国家统计局发布了2018年主要宏观经济数据。其中，居民收入和消费与国内生产总值同步增长，呈现出稳步前进的趋势。

据初步测算，全年国内生产总值达到900309亿元，实际增长6.6%，实现预期发展目标6.5%左右。全年社会消费品零售总额380987亿元，比上年增长9.0%。全年全国居民人均可支配收入为28228元，实际增长6.5%，高于人均国内生产总值的6.1%，与经济增长基本同步。全年全国居民人均消费支出19853元，实际增长6.2%，比上年增长0.8个百分点。

从数据来看，2018年中国居民的收入和消费情况与整体经济形势是一致的，即总体稳定，稳中有忧。2018年，全国人均可支配收入实际增长率为6.5%，略高于人均国内生产总值增长率，并保持在合理的运行范围内。然而，2017年，中国城乡居民人均可支配收入实际增长了7.3%。相比之下，居民收入增长在2018年放缓，这一趋势可能会持续到2019年。消费方面，全国人均消费支出实际增长6.2%，2017年实际增长7.1%。2018年居民消费增速放缓，城镇居民消费和农村居民消费增速均有不同程度的下降。

从以上比较可以看出，居民收入和消费保持稳定增长，但增速有所下降。应该说，这个结果并不是意料之外和合乎逻辑的。居民收入和消费的轨迹与整体经济运行趋势基本一致。在2018年经济下行压力加大、国内生产总值增速放缓的背景下，居民收入和消费放缓是合理的。关键在于下一步应该采取什么样的宏观政策来对冲消费下降，稳定消费增长趋势。

稳定的消费应该是2019年经济稳定增长的主要动力之一。为实现这一目标，短期政策和中长期改革应齐头并进:不仅应出台短期政策来对冲消费下降，还应尽快规划和实施中长期结构性改革。

短期而言，稳定消费政策的制定和实施应以优化消费供给和提高消费者消费能力为基础。

首先，“敢买”是“想买”的前提。我们要加强对消费市场的监管，创造良好的消费环境，引导企业诚信经营、守法经营，让消费者“放心购买”。

其次，我们应该抓住消费市场的潜在点和缺点，并做出准确的努力。目前，农村消费仍然是一个短板，农村居民的差异化消费需求已经形成了一个潜力巨大的市场。如何使这类商品“高质量”地进入农村，是稳定消费、促进消费政策的重点。同时，以养老和健康为代表的高质量消费、绿色消费和服务消费潜力巨大。不同的地区可以采取不同的政策来鼓励这些消费产业的发展。

第三，加强和优化消费渠道建设。互联网和电子商务已经成为基础设施的重要组成部分，促进消费离不开互联网。因此，应进一步推进电子商务平台建设，发展跨境电子商务，促进物流业的标准化和发展。

在用短期政策刺激和促进消费的同时，我们也应该认识到，短期政策不能承担增加居民收入的任务，不能从根本上提高居民的消费能力，围绕消费推进中长期结构改革迫在眉睫。

从长远来看，应尽快设计并启动收入分配制度改革，使普通人的可支配收入在公平分配的前提下稳步增长，并“跑赢”通胀和gdp。这样，普通人可以将更多的收入用于消费，消费可以成为稳定增长的主要动力。