谭浩俊：证监会换帅 2600重要还是1.4亿重要

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尽管2600点很重要，但1.4亿股东的利益更为重要。在2600点的基础上取得重大突破可能会带来一些快乐，但如果1.4亿投资者不赚钱，该指数将成为一种药物。

作者:专栏作家、媒体评论员谭浩军

日前，中共中央决定任命易会满同志为中国证监会党组书记，免去刘同志的中国证监会党组书记职务。国务院决定任命易会满同志为中国证监会主席，免去刘同志的中国证监会主席职务。刘同志和同志另有约会。

刘自2016年2月出任中国证监会主席以来，已担任资本市场负责人三年。在他任职之初，许多人认为他是一个保守的官员，不能做很多事情。因此，对他的期望不是很高。有人甚至认为，刘很有可能成为的过渡官员，而且很快就会有新的人选接替他。

然而，从过去三年的情况来看，刘的行动超出了许多人的想象和市场预期，他并不保守。相反，他们在市场监管、执法、改革等方面都很强。，而且在对外开放方面有频繁的政策和许多措施。不仅如此，面对来自四面八方的压力，它还表现出强大的抵御和驱散压力的能力。例如，ipo不是因为有很多反对者而暂停或停止，而是只在IPO速度和融资规模上进行调整。

可以说，刘在加强监管、加大执法力度、推进改革、扩大开放等方面，担任中国证监会主席三年，成绩显著，将中国证监会的工作推向了一个新的平台。特别是在执法方面，刘摸了不少老虎屁股，摸了不少既得利益者的奶酪。2016年共查处案件183件，作出行政处罚决定218件，比2015年增长21%。罚款总额42.83亿元，同比增长288%，38人被禁止进入市场，同比增长81%；2017年，这一数字达到新高:全年共作出224项行政处罚决定，罚款和处罚金额为74.79亿元，同比增长74.74%，市场禁入44人；2018年，这一数字仍在增长:全年共作出310项行政处罚决定，同比增长38.39%，罚款和处罚金额为106.41亿元，同比增长42.28%，50人被禁止上市，同比增长13.64%。在这些处罚决定中，许多一直被认为是不可移动的人也得到了很好的教训，如明星赵薇，谁是最典型的一个。洪钟长生生物有限公司被强制退市是对垃圾公司和严重违法公司的严重警告。

如果说在监管、执法和改革方面有许多亮点的话，刘的掌门人在过去的三年里也在不断探索如何扩大资本市场的对外开放。沪港通和深港通相继登陆，a股纳入摩根士丹利资本国际指数开始生效，富时罗素(FTSE Russell)宣布，a股纳入其全球股指体系将被列为二级新兴市场，将于2019年6月实施，外资证券持股比例将达到51%等。

现在，易会满已经接替刘担任中国证监会主席。它会带来什么变化？是新上任的官员烧出了一个“新”字，还是刘已经画出的路线，深入推进，体现了“深”字？由于资本市场已经发展到目前的状态，可能很难创造更多的“新”和引进更多的新措施和方法。然而，没有新的措施和方法并不意味着没有新的手段或创新。关键是要关注市场或成就。如果是市场，那就是创新，需要创新才能深入推进。如果这是一个政治成就，它可能是创造概念和名词，这看起来很新，本质上不会有太大影响。

要真正搞好资本市场，必须继续在监管、执法、改革开放等方面下功夫，在这些方面做出深入有效的文章。例如，在刘时期，取得了一些进展，增加了许多案例。但是，总体来看，它并没有取得突破，也没有形成对上市公司的有效约束。St公司等。，仍然通过各种不正常的手段保持其市场资格。那么，新证监会能在退市方面有新的突破吗？使退市制度真正成为约束上市公司行为的利剑。另一个例子是投资者补偿制度。刘在时期基本上没有行动，甚至没有值得借鉴的典型案例。因此，从投资者的角度出发，我希望新证监会能够在投资者补偿制度上有所突破。只有建立了投资者补偿制度，上市公司和机构才会害怕实施违规行为。

与此同时，科学技术委员会的建立正在加快，试点登记制度将从科学技术委员会开始。那么，如何处理好与主板市场的关系，尤其是科技股刚刚推出的时候，将会对主板市场产生影响，这也可能是对新证监会的一个考验。因为，目前，该指数经不起新的冲击，必须保持稳定。因此，我们必须为成立科学技术委员会做好充分准备，充分考虑可能出现的矛盾和问题，避免被动工作。

总之，我们希望新证监会有一些新的行动和措施，但我们也希望“深”这个词能引起轩然大波，把资本市场的监管、执法、改革开放深入推进，做到尽可能深入、彻底。尽管2600点很重要，但1.4亿股东的利益更为重要。在2600点的基础上取得重大突破可能会带来一些快乐，但如果1.4亿投资者不赚钱，该指数将成为一种药物。

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