稳中求进 以结构调整稳定经济大局

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4月19日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议认为，一季度经济运行总体稳定，好于预期，开局良好，但外部经济环境总体趋紧，国内经济下行压力较大，包括周期性因素，但更多的是结构性和体制性因素。会议强调，要把全年的经济工作做好，就要着力贯彻落实中央经济工作会议精神，通过改革开放和结构调整取得新进展，巩固经济社会稳定大局。

今年第一季度，中国国内生产总值同比增长6.4%；外贸方面，3月份中国出口(以美元计)同比增长14.2%；在金融方面，3月份中国m2同比增长8.6%，社会融资规模为2.86万亿元，人民币贷款同比增长1.69万亿元，取得了超出预期的效果。实践证明，前一阶段中央政府提出的“六稳”系列措施取得了成效，市场信心逐步恢复，也为下一步改革提供了更大的主动性和灵活性。

稳中求进，突出主线，确保底线，坚持结构调整，稳定整体经济形势，是中央政府根据今年一季度数据做出的经济形势判断。这次会议对中国未来经济发展规划提出了更明确的要求，即注重通过供给侧结构改革稳定需求，坚持结构去杠杆化，在促进高质量发展中防范和化解风险。

可见，通过体制改革解决制约经济发展的各种深层次问题，进一步激发市场和社会活力，加快新旧动能转换，将成为下一阶段经济工作的主线。

2019年第一季度，社会融资增速明显回升，但名义国内生产总值增速下降，宏观杠杆率面临再次上升的风险。因此，根据2018年4月中国金融委员会会议精神，不同部门、不同债务类型应提出不同的结构性去杠杆化要求。各地要坚定不移地淘汰落后产能和僵尸企业，同时促进新兴产业新业态、新模式的蓬勃发展。

今年以来，一些地区公布了淘汰落后产能企业名单，对产能发生变化的企业实施快速准入，为更快更好地去杠杆化创造了有利条件。

第二，这次会议强调“禁止住房投机”。自2018年第四季度以来，部分地区的购房贷款利率有所下调，房地产市场交易有所回升。3月份，70个城市的二手房价格环比上涨。中央政治局再次强调，要防止房地产泡沫过大，这将影响金融体系的资产负债表质量和经济改革。

不言而喻，在市场环境和增长内涵发生深刻变化的背景下，经济结构调整和新旧驱动力转换成为必然。否则，结构性问题不会得到解决，仅仅依靠数量的积累和总量的增加只会进一步加剧结构性扭曲。

因此，中央政治局会议及时发布了明确信号，坚定不移地推进供方结构改革，继续加大产业结构中落后产能的后撤力度，坚持对房地产业进行全面调控，充分利用财政金融政策对结构改革的推动作用，确保了平稳推进的良好势头，稳定了经济大局， 注入新的动能，实现更高水平的发展，为各项经济发展指标的顺利完成提供更大动力。