王勇：G20加强数字经济发展合作前景可期

本篇文章2772字，读完约7分钟

鼓励二十国集团成员开展多层次数字经济发展交流，推动二十国集团成员数字经济创新与合作，将为各国经济增长注入新的动力，使数字经济发展成果惠及世界人民。

王勇

即将在日本大阪举行的20国集团领导人峰会将集中讨论八大主题，包括全球经济、贸易和投资、数字经济和可持续发展，这将吸引全球的关注。自2016年20国集团杭州峰会上，许多国家领导人签署了《20国集团数字经济发展与合作倡议》(以下简称《合作倡议》)，数字经济也被列为各次峰会的主要议题之一。毕竟，二十国集团数字经济发展与合作是一个可持续的问题，必须确保其稳定和深远。因此，加强g20数字经济的发展与合作是g20最明智的选择。

作为世界上最重要的经济平台，二十国集团鼓励二十国集团成员开展多层次的数字经济发展交流，推动二十国集团成员的数字经济创新与合作，这将为各国经济增长注入新的动力，使数字经济发展成果造福世界人民。作为全球经济发展的新动力，二十国集团越来越重视数字经济。根据中国信息通信研究院去年12月19日发布的《20国集团数字经济发展研究报告》(2018)，20国集团数字经济总量从2016年的24.09万亿美元增长到2017年的26.17万亿美元，增长率为8.64%。美国的数字经济总量排名第一，总量为11.5万亿美元。中国的数字经济排名第二，总量为4.02万亿美元。日本和德国的数字经济规模都超过了2万亿美元。此外，g20国家数字经济的发展与各国的实际经济状况高度相关，呈现三级梯队。作为世界上最大的经济体，美国领先于第二梯队。中国、日本、德国、英国、法国和韩国紧随其后。印度、巴西、加拿大、意大利、墨西哥、俄罗斯、澳大利亚和南非处于数字经济发展的第三梯队。总体而言，自2017年以来，20国集团数字经济在国内生产总值中的比重一直在上升，对推动国内生产总值增长发挥了重要作用。报告指出，二十国集团国家数字经济总体结构正在不断优化。数字产业的比重从2016年的84.18%上升到2017年的84.47%。数字产业化总量也稳步发展。就规模而言，2017年，20国集团大多数国家的数字工业化呈现增长态势，其中美国的数字工业化规模最高，约为1.39万亿美元；中国紧随其后，数字产业化规模达到9111亿美元；日本和德国分别排名第三和第四。报告强调，近年来，世界经济正处于动能转换的转型期，二十国集团国家正在加快数字经济的战略部署。美国主要关注尖端技术和高端制造业，从大数据、人工智能和智能制造领域推动数字经济发展；欧盟坚持合作共赢的原则，努力打破成员国之间的数字市场壁垒；日本注重支持科技创新，在智能制造和数字人才培养领域推动数字经济发展。

虽然二十国集团成员将数字经济视为经济转型和创新发展的主要方式，但总体而言，仍有以下问题需要共同面对和解决。首先，数字化战略布局滞后，创新环境不足。数字经济发展的主要动力已经从依靠技术和硬件升级转变为依靠以特色软件、网上零售、数字金融和共享经济为代表的数字产业发展。然而，目前大多数二十国集团成员的数字战略仍停留在促进信息通信技术发展、加强数字设备制造和普及互联网的层面，对数字经济内涵的理解跟不上数字产业发展的速度。一些国家几年前制定的数字战略已经无法覆盖数字经济发展的新延伸，也无法为数字时代创造良好的创新环境。第二，数字标准与市场不统一，影响创新投资。20国集团成员之间在数据标准和标准化方面存在很大差异，导致在数据存储、无线通信、安全维护和物联网建设方面存在一些障碍。目前，20国集团成员已经开始实施的数字经济战略，目标是建设自己的数字基础设施和平台，较少考虑自己的数字基础设施和平台与20国集团成员的互联互通。同时，各国在数字产权、使用权和隐私保护等数字相关问题上的政策法规存在很大差异，限制了跨国企业的进入和投资。第三，数字基础设施和安全建设资金缺口较大，影响创新基础设施建设。目前，全球仍有一半以上的人口无法接入互联网，建设能够带来更多业务和服务创新的高速移动网络需要更多的资本投资，这意味着全球数字经济的基础设施仍存在巨大的资金缺口。由于资金短缺和许多国家网络安全建设严重滞后，基于互联网的违法犯罪活动增多，在一定程度上扰乱了数字经济的发展秩序，损害了创新主体的利益。正因为如此，我希望本次20国集团大阪峰会继续呼吁所有成员按照合作倡议的要求，加强合作，迎接挑战，推动全球数字经济的发展。推动信息通信技术创新、网络基础设施互联互通、数据安全和隐私保护、基于ict的创业创新和产业转型升级、跨境电子商务合作等关键领域务实合作，为二十国集团成员经济发展注入新活力。此外，有必要缩小数字鸿沟，促进创业、创新和经济活动，并进一步发展面向所有人的多语种和多形式的内容和服务。

作为二十国集团的重要成员，中国近年来积极响应合作倡议的要求，从各个方面支持数字经济的发展。数据显示，中国的数字经济在2018年达到31.3万亿元，占国内生产总值的34.8%，已经成为世界公认的网络和数字国家。根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展与就业白皮书》(2019年)，2018年中国数字产业化规模达到6.4万亿元，占国内生产总值的7.1%。其中，软件和信息技术服务业及互联网行业增长迅速，收入分别增长14.2%和20.3%。工业和信息化部数据显示，2018年，电子信息制造业固定资产投资同比增长16.6%，比制造业整体投资增速高出7.1个百分点。今年的政府工作报告指出，要加快发展新兴产业，深化大数据和人工智能的研发应用，培育信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车和新材料等新一代新兴产业集群，拓展数字经济。6月6日，工业和信息化部正式向中国移动(香港股票00941)、中国联通(600050)(香港股票00762)、中国电信(香港股票00728)和中国广播电视颁发了5g商业牌照，标志着中国正式进入5g商业化的第一年，成为继韩国、美国、瑞士和英国之后第五个5g技术可以大大提高数字信息传输速度的国家。一旦进入大规模商业使用时代，必将对中国数字经济的发展起到巨大的推动作用，进而成为中国未来经济增长的重要推动力。根据中国信息与通信研究院的研究报告，2020年5g商业用途的直接产出约为4840亿元，2025年和2030年将分别增加到3.3万亿元和6.3万亿元，10年间复合年增长率为29%。可以说，随着移动支付、人像识别等数字技术在中国的普及和物联网等新技术的推广，中国每年生成和复制数据的速度将超过全球平均水平3%，或者在2025年成为二十国集团乃至全球数字经济的领导者。正如习近平主席在致2019年数字博览会的贺信中所指出的，中国高度重视大数据产业发展，愿与各国分享数字经济发展机遇，通过探索新技术、新形式、新模式，共同探索新的增长动力和发展道路。