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作者:金融专栏作家肖磊

需要从历史和现实的角度对中美贸易争端进行全面分析。

自特朗普2017年上任以来,针对中国的“301”调查,包括未经警告就单方面提高数千亿美元出口美国产品的关税、限制中国企业在美国投资、调查中国企业经理等,实际上是对中国经济的一种制裁,而不是简单的贸易争端。

如果时间追溯到20世纪80年代末至90年代初,由于一些国内事件,美国于1989年6月初开始对中国实施各种制裁。

我认为美国最终取消制裁有三个可能的原因。美国不希望一个刚刚开始改革开放的大国成为美国的敌人。在改革开放十年的中国,经济潜力已经开始显现,美国利益阶层不会放弃这样一个可以赚大钱的市场;中国没有主动攻击美国。

20年后的今天,美国需要重新制定自己的贸易规则,其目的不是将世界第二大经济体中国推到与自己对抗的边缘。特朗普和白宫只是美国利益阶层的代言人和最大的谈判工具。如果他们可以用雷霆手段来打击对手,让他们卖出更多的市场和利益,这是最好的选择。然而,如果他们引起对方的全面反击和对抗,他们可能会得不偿失。

肖磊:中美贸易战愿谈则谈 要打便打

中国目前的担忧不外乎两个方面:经济衰退和政治不稳定。我认为这两个问题是相对的。根据中国目前的外交原则,主权仍然是最后的底线,这与邓小平在1989年面临美国制裁后的外交逻辑是一致的。

那时候邓小平说了什么?邓小平指出:“现在(1989年)中美关系确实处于非常微妙、甚至相当危险的局面。中国没有侵犯美国,也没有侵犯任何小问题。问题出在美国,美国在很大程度上直接侵犯了中国的利益和尊严。”他说:“我必须明确告诉阁下(美国特使),中国绝不允许任何人干涉其内政,无论后果如何,中国都不会让步。”中国应该负责中国的内部事务,中国可以承受任何灾难,永远不会屈服。我可以自豪地说,中国领导人不会轻率地采取和发表处理双边关系的行动和言论。他们现在不会,将来也不会,但他们在捍卫中国的独立、主权和民族尊严时,绝不会含糊其辞。”

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另一方面,中国向美国商界人士和美国大使明确表示,中国的改革开放政策不会改变,希望中美两国在经济领域保持合作。1989年8月10日,中共中央政治局常委、书记处书记李瑞环会见了美国米高梅商业公司总裁马利克·波尔,强调改革开放是历史的必然,只有继续改革开放,中国才能富强。

在中美谈判问题上,邓小平要求来访的尼克松告诉布什总统:“美国应该主动结束过去,只有美国才能主动。”美国可以采取一些主动,但中国不能采取主动。因为强者是美国,弱者是中国,受害者是中国。中国不可能乞求。即使推迟一百年,中国也不会乞求解除制裁。如果中国不尊重自己,中国将无法站起来,它的国家地位将会丧失,这种关系将会太大。任何在这个问题上犯错误的中国领导人都会垮台,中国人民不会原谅他。这是我说的实话。”

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邓小平还认为,中美关系有一个良好的基础,那就是两国在发展经济和维护经济利益方面有互相帮助的作用。毕竟,中国市场还没有完全发展起来,美国还可以做很多事情来利用中国市场。邓小平说,“欢迎美国商人继续同中国进行商业活动”,这也是“结束过去的一个重要内容。”

事实上,邓小平基本上看穿了美国的套路。只要我是做生意的,你就必须主动和我谈判。当然,我认为邓小平认为美国必须采取主动的原因是美国强大而中国弱小。这个逻辑非常重要。如果我们都承认美国强大,而我们在贸易谈判中软弱,那么从任何角度来看,谈判的主导权都在美国手中。如果美国不采取主动,中国只有两个极端的选择,要么同意,要么拒绝。

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从目前的背景来看,虽然与20世纪90年代相比,中国已经不是过去的样子了,但与美国相比,它仍然是弱小的。这是事实,没有必要说承认美国强大而我们弱小是没有面子的事情。

美国军舰可以航行到南中国海撞上礁石,美国可以不遵守承诺与台湾进行各种交易。美国可以任意制裁中国企业,调查中国公司(中兴、华为等)。),这足以表明中国在任何方面都“保持警惕”,中国绝对是一个弱国。首先,双方都必须承认这一点。

此外,从贸易本身来看,中国对美国市场的依赖程度远远高于美国对中国市场的依赖程度。例如,如果美国对2000亿美元的中国商品增加关税,中国可以报复,这是600亿美元。

如果强势一方不采取主动,弱势一方要么完全接受非常不公平的协议,要么根本不谈论它,做最坏的打算。美国需要考虑的是,如果中国不谈论它,会对美国产生什么影响。正如尼克松30年前所说,在下一个世纪,我们是否愿意冒险成为中国的对手而不是盟友?没有世界五分之一人口的合作,我们如何解决全球变暖和其他环境问题?

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虽然中国的军事实力近年来有所增强,但中国的外交政策很难对第三国构成威胁,因为我们没有侵略其他国家的历史和国籍。中国不会对美国的盟友、日本、韩国等构成任何威胁。目前与中国有着和谐的贸易和政治交流。

尼克松建议美国政府放弃对中国制裁的一个重要原因是,中国将不可避免地成为一个经济大国;他的10亿人口将为发达工业国家提供一个巨大的市场;我们是否希望被排除在外,将市场留给日本和欧洲?

如果中国真的不和美国对话,那一定是美国在赶时间。美国的利益阶层知道如何退而求其次。只要有一个不同于过去的协议,并能获得比以前更多的利益,它就已经实现了自己的目标。美国的利益希望比过去更好,而不是比过去更坏。

你为什么要求中国开放各种行业的投资?原因是美国人想投资。你为什么希望中国放弃国有企业的补贴?原因是美国企业想与国有企业竞争。为什么我们要加强专利保护,因为美国科技公司想从中国公司那里筹集更多的资金。只要中国愿意坐下来讨论这类问题,美国就赢了,因为所有的要求都是由美国提出的,我们只是在具体问题上作出多少承诺的问题。

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至于汇率,中国甚至更弱。许多人可能认为中国可以通过控制人民币汇率波动或干预能力来获取不正当的贸易利益。实际上,这是一个小的技术问题。

我们需要讨论一个重大的战略问题。

目前,中国80%以上的贸易是以美元计价的,几乎所有的国际结算机构和资本流通机构都在美国手中。除了拼命出口,中国无法获得更多的美元。假设世界货币是黄金,中国也可以通过采矿和冶炼获得黄金,然后购买国际商品和材料。但现在的问题是,中国只能通过出口获得美元。如果没有顺差,中国能做些什么来增加对美国的进口?

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一个真正的强国崛起并取代另一个强国成为世界霸主的贸易谈判根本不是这样。它根本不是在谈论开放市场或企业补贴。我们真正应该谈论的是美元和世界货币体系。

1944年,美国和英国在布莱顿森林进行谈判,美国已经制定了一项计划,取代英国成为全球经济和贸易的领导者。经过几轮角逐,以著名的凯恩斯为首的英国代表不得不同意不知名的美国白人提出的计划。然后,世界上所有的货币都与美元挂钩,美元与黄金挂钩,国际货币基金组织和世界银行就成立了。国际货币基金组织负责监测各国的货币汇率和贸易状况,提供技术和财政援助,以确保全球金融体系的正常运作。说白了,就是帮助美国监管各国的货币汇率,而世界银行负责对欧洲的金融支持,即战后重建,然后马歇尔计划就产生了。

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布莱顿森林体系有两个主要背景。一是战后欧洲需要重建,英国已经从美国的债权国变成了债务国。当时美国有两万多吨黄金储备,兵强马壮,英国基本上没有招架的余地。因此,布莱顿森林体系的协议实际上从战略角度完成了世界贸易体系的重建,美元成为了“美元”,成为了世界上最稀缺的财富和交易媒介。后来,中国改革开放后,为了赚取外汇,出现了各种精彩的故事。所谓“创汇”,就是想尽一切办法把我们最好的东西卖给美国或其他发达国家,换一些美元来购买我们需要的国际物资。事实上,自改革开放和接受美元的需要以来,对贸易顺差的需求和对美元经济体系的依赖已经开始并注定要失败。

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因此,无论美国在当前的中美贸易争端中如何叫嚣,只要中国仍然接受美元经济,选择开放政策,中美关系就难以逆转,美国肯定会主动与中国对话。那么,美元与人民币的贴身较量应该是真正的焦点和高潮,所以我们应该提前回顾欧元、日元和美元之间的波澜壮阔的争论,这才是未来大国崛起的真正挑战。下一篇文章将继续分析。

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