宋清辉：深圳应拿出抢人才劲头搞好基础教育

本篇文章2118字，读完约5分钟

在吸引人才方面，深圳再次领先全国。这一次，深圳市副市长王立新5月25日在“2019未来论坛深圳科技峰会”上表示，来粤港澳大湾区工作的紧缺人才将享受15%的个人所得税减免。具体来说，高端科技人才的个人所得税是15%，差额由深圳市政府弥补。100万元的年薪应该缴纳45万元的税，但现在可以少缴30万元。我认为，此举有利于吸引世界各地的精英人才进行深度开发，也可以为深圳创新驱动发展战略提供活水之源。

从表面上看，上述个人所得税减免政策只是深圳实施的一项人才税收优惠政策，但实质上，这是全国范围内“抢人才”的最新趋势。目前，深圳作为国家科技创新之都，还存在一系列问题，如顶尖人才短缺、科技创新能力不足、重大创新平台缺乏等，严重制约了深圳的可持续创新和发展。特别是与北京、上海等城市相比，仍有很大差距。此外，没有像样的大学，这可能是深圳最大的缺点。此外，深圳证券交易所的全球综合实力排名相对较低，2018年以上海证券交易所的年跌幅分别为33.58%和22.99%，位列全球第三和第八。我认为深圳有条件和优势成为未来的下一个硅谷，但它可能无法成为未来的“地球中心”。由于人工智能、技术和金融等前沿领域的领先人才仍然缺乏，能够为工业应用提供核心技术和解决方案的R&D团队更是严重不足。

今后，深圳市政府在发展科技创新、引进和留住人才等方面应注意以下三个方面。

首先，要大力发展科技创新，首先必须弥补教育的不足。在这一点上，深圳有两家企业的创始人高喊，一个是华为的任，另一个是腾讯的马，比华为略大。华为创始人任今年5月21日接受媒体采访时表示，中国未来将与美国竞争，只能靠改善教育，别无选择。他还说“一个国家的繁荣是靠小学教师这个平台来实现的”等等。马花藤还在随后举行的“2019未来论坛深圳科技峰会”上表示，深圳必须切实培育产学研创新生态，弥补人才和教育方面的不足。不难发现，深圳的教育缺陷问题越来越引起人们的关注，已经成为阻碍深圳科技创新发展和引进、留住人才的“拦路虎”。

据我个人调查，深圳没有一所像样的大学，基础教育发展也不好。一些来深圳建立自己学校的孩子甚至不能顺利上学。以华为为例。大约有4万名员工被派往海外，但大多数人都不愿意回来。为什么？因为除了教育方式完全不同这一客观原因之外，即使华为海外员工的孩子回来了，在深圳的一些学校转学也可能会有困难。因为它会涉及到户口、房产、社保、房屋租赁等一系列问题。几天前，深圳私立小学的一位冯校长无意中告诉我，他们已经解决了华为几名员工的孩子近年来上学的问题。

可以想象，就连华为的海外员工也多次碰壁，非深层次的孩子在深圳上学就更难了。对于华为4万多名海外员工的子女教育而言，在深圳接受基础教育有时不如在非洲方便。在非洲，他们的孩子可以上当地最好的学校，但他们进不了华为总部所在的深圳的学校。在某种程度上，他们的孩子在国外上学，这实际上间接导致了人才外流。

建议深圳市政府高度重视基础教育，因为孩子的教育不仅关系到未来能否留住被抢走的人才的问题，也关系到粤港澳大湾区建设的成败和美国在科技创新领域的博弈。

第二，留住人才比抓住人才更重要，当他们成功时留住人才更重要。这一次，深圳市副市长公开“抢”了人才短缺，这表明深圳市政府对人才短缺是充满诚意的。然而，对于这些紧缺的人才来说，让他们扎根深圳不能仅仅依靠金钱。毕竟，外面还有人，一些城市可能会提供比深圳更有吸引力的优惠政策，所以人才短缺将面临流失的风险。

综上所述，产业发展是吸引人才的关键。从一个城市的吸引力来看，人才政策必须与当地的特色产业和实际发展相结合，让人才有机会在到达时“展示自己的实力”。否则，这些人才将“去他们来的地方”，最终他们可能无法留住他们。因为人才跟随产业，真正吸引人才的是成熟高效的产业链，形成特殊产业的集聚发展效应，人才自然会来这里。因此，目前一些城市的人才竞争需要理性。没有必要积极争夺各类人才，也没有必要不惜一切代价吸引人才，而是要提供相应的匹配条件，依靠自身优势吸引人才。

我观察到，与许多仍在竞争毕业生定居的二线城市相比，北京、上海和深圳等一线城市的特点是根据各自的发展方向和特点向高端人才伸出橄榄枝。例如，北京不仅招募科技创新人才，还瞄准文化创意领域的人才，这与首都国家政治中心、文化中心、国际交流中心、科技创新中心四大中心的功能定位是一致的；上海引进的13个主要领域的人才也与上海国际经济、金融、贸易、航运和科技创新五大中心的建设密切相关；深圳针对来粤港澳大湾区工作的人才短缺问题，出台了国内最强的“求贤任能令”，这与深圳力争成为具有世界影响力的创新创意之都的战略定位基本一致。

第三，引进人才不利于宣传深圳的国内生产总值超过香港，成为粤港澳大湾区经济总量第一的城市。如果不依靠香港的“大树”，不率先吸收和利用外资，40年前的深圳可能还是“小渔村”，2018年也不会出现深圳gdp首次超过香港的局面。事实上，最终吸引人才的是市场开放、包容性、法治和政府服务等软实力。gdp只是反映一个城市竞争力的核心指标之一。在吸引人才方面，深圳离香港仍然很远。建议深圳应立足粤港澳大湾区，与香港共同发展，共享人才红利。