储著胜：如何用改革办法扩大消费

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楚竹生

中共中央政治局最近一次会议对下半年的经济工作作出了安排。其中，在消费方面，会议提出要深入挖掘内需潜力，扩大最终需求，有效启动农村市场，并运用更多的改革手段扩大消费。

用更多的改革手段扩大消费是一个新的命题。我们应该围绕这一主张采取什么行动？

加快消费品和服务供应方的结构改革是一个重要选择。就消费品而言，鉴于现阶段居民消费能力和消费水平的不断提高，消费品的供给需要更加多样化、高端化、高质量化和创新化。但是，从实际情况来看，产品供给的质量与结构差距明显，因此有必要加大改革力度，引导社会资源按照消费需求的方向和结构进行配置。

与产品消费相比，居民生活水平的提高使得服务消费增长更快。服务消费涉及教育、文化、体育、旅游、饮食、医疗、养老等诸多领域，涵盖居民生活的方方面面。从我国消费服务供给的现状来看，存在诸多问题，短板效应极为明显。因此，如何加强和改善消费服务的供给，努力弥补这方面的不足，是消费供给方结构改革面临的一项重要任务。服务提供者需要不断努力，政府部门也要大力引导和支持。

无论是消费产品还是消费服务，只要供给方能够更好地满足需求，就会有利于需求的进一步扩大。这是市场供求之间的积极影响。

除了试图从供应方面扩大消费，我们还可以对该地区大惊小怪。目前，引导消费吸纳和挖掘农村和四线城市的消费潜力是一个可行的途径。引导消费下沉和升级并不矛盾，而是要解决消费市场区域结构不合理的问题。

过去，当人们谈论消费时，他们会关注一线和二线城市。这本身并没有错，因为这些城市确实是高消费的地方，它们聚集了大量有强大消费能力的人，但这显然不足以限制这一点。事实上，从有待释放的消费潜力来看，农村和四线城市可能比一线和二线城市更大。因为前者在金融服务、消费环境、物流系统等方面不如后者。，在实际消费过程中，消费者会遇到各种障碍，这将使一些实际消费能力难以释放。因此，这些地区的消费潜力可能大于一线和二线城市。

针对这种情况，在农村和四线城市，努力改善商业环境，逐步推进金融服务，加快物流系统的改善等。，已经成为当务之急。一旦这些地区的消费潜力得到充分挖掘，中国的总消费就完全有可能上升到一个更高的水平。

扩大消费在于增加居民收入，而改革仍是实现这一目标的关键。

稳定就业是重中之重。对一个人来说，如果就业得不到保障，就很难保证基本收入，也就不可能谈论收入增长。然而，为了使许多企业不轻易裁员，政府不能依靠行政命令，而是可以通过经济手段积极引导，如减税和减费，减少社会保障和特殊补贴。所有这些措施都是改革。

在过去的几年里，房价的持续上涨引起了一些人的恐慌，这导致许多人竞相借钱买房。大量超出自身能力的购房需求被集中释放，直接导致大量家庭消费被挤出。因此，消费增长在一定程度上受到抑制。

要避免这种现象再次发生，必须坚持“房子是为了生活，不是为了投机”的理念，控制房价，不要把房地产作为刺激经济的工具，彻底消除购房人的恐慌。只有这样，我们才能确保家庭消费资金不被挪用，从而能够随着收入的增加而有效地扩大。

此外，加强消费领域监管，坚决打击假冒伪劣、价格欺诈、消费陷阱等各种损害消费者权益的违法乱纪行为，也十分重要。因为只有当每个人都能放心舒适地消费时，各种消费潜力才能得到最大限度的释放。一旦潜在消费变成实际消费，消费的增长和扩张就不可避免。

(作者是《证券时报》记者)