人民日报：“放管服”为中国经济加油助力

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简化复杂性、便利人民和造福企业的改革的主要目标是激发市场参与者的活力。要理顺政府与市场的关系，必须转变发展理念和政府职能

“坚持改革创新，挖掘增长动力”，“创造良好的市场环境，尊重、保护和鼓励创新”，“不断改善商业环境”……在大阪举行的二十国集团(G20)峰会上，中国倡导向世界经济注入信心，同时，它再次宣布中国决心帮助市场参与者进行“分销服”改革。在复杂的外部环境下，坚持通过改革促进调控和发展，集中精力做好自己的事情，是我们抵御经济下行压力、实现“六个稳定”的关键举措。

上半年，中国经济总体稳定，稳中求进。一个重要方面在于市场参与者的活力和创造力。据统计，今年上半年，中国每天新增企业19400家，同比增长7.1%，继续保持快速增长。这反映了良好的商业环境和保持稳定增长的基础。下一步，根据全国深化“配送服务”改革优化经营环境电视电话会议部署，工业生产许可证种类将减少一半以上，中央取消50多个行政许可，企业注册启动时间将缩短至5个工作日。内，水、气、热等公用事业应大力推广应用服务、移动支付等。，并大大减少了用电时间...给企业和公众带来的各种改革“大包裹”

“分销服务”改革的首要目标是激发市场参与者的活力。需要注意的是，在复杂的内外部环境下，各类企业一方面都有自己的困难，但同步性的共同问题是难以降低成本。降低成本离不开更大规模的减税和减费，也离不开加大解决融资难问题的力度。它还需要简化行政管理和下放权力，并加强监督服务的“机构减负”。需要注意的是，无论是减少审批的种类，还是减少办事的时间，降低复杂程度、方便群众、造福企业的“简单”方法都将有效降低企业的经营成本。这将有助于落实党中央提出的“六稳”政策，特别是“稳定投资”和“稳定预期”，释放国内市场的巨大潜力。

“配送服务”是手段，优化经营环境是目的。良好的商业环境包括交通基础设施等“硬件”的支持，以及市场化、法治化和国际化的“软件”支持。打破不合理的制度和制度障碍，通过公开透明的规则和公平的监督保护各类所有制企业的合法权益，不断扩大对外开放，加强与国际通行的经贸规则的对接，只有“稳定外贸”和“稳定外资”才有坚实的基础，“稳定金融”和“稳定就业”才有信心。其中，最重要的是加大“刀片向内”的力度，转变政府职能。不同省、市、县的情况很不一样，沿海和内陆地区、东北和西部也很不一样。它们不仅要有自我完善和自我创新的一贯要求，还要充分授权地方部门因地制宜，积极探索具有地方特色的分权、监督和服务的新路径。

应该指出，干部的地位和工作作风对经济发展有很大的影响。因此，要理顺政府与市场的关系，必须坚持党的集中统一领导，充分发挥市场和社会应有的权利，管好管好、管好。同时，“发布管理服”的改革要与作风建设相结合。按照习近平总书记的要求，“完善监督管理机制，捆住一部分人乱动的手脚，放开大多数党员干部的手脚，行动起来，创业起来”，以此唤起团结精神，战胜困难，战胜挑战，为保持经济平稳运行、促进高质量发展筑起坚实的思想政治屏障。

建设成就新时代，争创新成就，推进“配送服务”改革，优化经营环境，取得更大成效，要求各级领导干部勇于承担责任，勇于探索和创新，要求地方部门消除地方利益，加强政策协调。勇往直前，不畏险峻的山路，不畏艰难险阻，我们一定能够完成经济社会发展的目标和任务，开创中国经济发展的新局面。