证券时报：期待国资划转社保打通“最后一公里”

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随着人口老龄化的加速和人口因素的影响，一些省份确实出现了养老保险基金在现阶段无法支付的情况。为了弥补空的社会保障损失或缓解这种压力，要么由公众买单，比如增加财政补贴和将国有资产转移到社会保障基金；要么自己付账，比如推迟退休年龄，提高社会保障缴费基数。

养老金新闻的每一个麻烦都会引起热烈的讨论，因为它涉及到每个人的切身利益。随着老龄化的加速，人们越来越关注社会保障支出的能力。7月10日，国务院常务会议决定，全面推进国有资产向社会保障的转移，这意味着国有资产向社会保障的转移将取得实质性进展，进入全面加速阶段。

随着人口老龄化的加速和人口因素的影响，一些省份确实出现了养老保险基金在现阶段无法支付的情况。为了弥补空的社会保障损失或缓解这种压力，要么由公众买单，比如增加财政补贴和将国有资产转移到社会保障基金；要么自己付账，比如推迟退休年龄，提高社会保障缴费基数。

事实上，早在2000年全国社会保障基金理事会成立时，它就被赋予了“减持或转让国有股以获取资金”的权力。然而，由于种种原因，国有资产向社会保障转移的进程一直步履蹒跚，未能得到充分推进。

今年6月，审计署报告称，截至2019年3月底，23家中央企业的国有股已被转移，以充实社保基金约1132亿元。但是，这个数字还不到要转让的国有股的10%，而且只有四个省已经开始转让。

国有资产转让收入就是为了填补这个缺口。为了适应这种情况，我们可以考虑减少财政补贴或降低利率。只有这样才能实现代际公平，严格的养老金制度才能实现精算平衡。目前，“降低社会保障率”政策已实施两个多月，企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险缴费减少1280多亿元。这是一个很好的窗口时期，可以同时推进国有资产转让和降低社会保障费用。

全国人民代表大会本届常会的决定按下了快进键，并为这项工作制定了时间表。下一步，不仅要“确保降低社会保障率”，还要“全力推进今年部分国有资本的转移，充实社保基金”。

下半年，在确保降低社会保障率政策不打折扣的同时，要推出一系列保障措施，确保国有资产社会保障转移顺利全面实施。要打破部门利益的束缚，必须引入适用于各级政府和国家级各类国有资产的转移计划，稳步推进省级统筹。时间紧迫，任务繁重。期待国有资产向社会保障转移的“最后一英里”。