人民日报：好的营商环境就是生产力

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只有不断创造新的制度优势，才能不断增强中国经济的吸引力、创造力和竞争力，使中国经济稳定、充满活力

在国家层面，首次出台了优化商业环境的行政法规，通过法治促进了商业环境的优化，这表明了中国不断深化改革和扩大开放的坚定决心，在稳定市场预期和增强发展信心方面发挥了重要作用。

“良好的商业环境就像阳光、水和/或きだよ0/天然气，一刻也不能缺少。”在最近的基层访谈中，谈论最多的是优化商业环境。企业，无论大小，都希望有一个更好的商业环境，这样他们可以轻装上阵，跑得更快。

人们需要一些东西，政治应该做出回应。不久前，国务院常务会议审议通过了《优化经营环境条例(草案)》，围绕市场主体需求转变政府职能，将近年来“分配诉讼”改革的有效经验和做法提升为法律法规，并与国际先进水平接轨，建立了一视同仁的内外资企业和其他市场主体经营环境的基本制度规范。这项措施不仅显示了进一步优化商业环境的决心，也符合市场参与者的期望，赢得了广泛的赞誉。

近年来，中国在优化商业环境方面取得了显著成就。面对国内外风险和挑战明显增加的复杂形势，中国坚持把优化经营环境作为促进高质量经济发展的重要支点。简化管理，下放权力，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”的审批服务；减税、减费，今年前7个月新增13492亿元，实体经济减负增效，民营企业分红；建立规章制度，引进外资法，全面实施入境前国民待遇加负面清单管理制度...“分销服”系列组合拳，不断为高品质的经济发展开辟新的空空间。根据世界银行的《2019年商业环境报告》，中国的商业环境排名世界第46位，比上年上升32位，是商业环境改善最大的经济体之一。

当然，我们也必须看到，优化经营环境的改革仍在进行中，当前市场主体仍面临一些实际问题。最近，国务院稽察特派员发现，虽然商业环境得到了很大的优化，但一些地方仍存在权力释放不足、隐性审批和变相延长审批时间等现象。在一些地方，在做好“增加”考试与管理的结合，进一步提高管理效率方面，空.还有所改进这表明，任忠要建设社会期望的一流商业环境，还有很长的路要走。

良好的商业环境是生产力和竞争力。中国经济已经从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，正在经历质量变化、效率变化和动力变化。劳动力、土地等传统生产要素的比较优势逐渐弱化，制度供给成为重要的核心竞争力。只有不断创造新的制度优势，才能不断增强中国经济的吸引力、创造力和竞争力，使之稳定、深远、充满活力。

习近平总书记指出，“法治是最好的营商环境”，“法治环境是人们聚集财富的最佳环境，也是最有利于发展的环境。”法治不仅是改善商业环境的重要手段，也是商业环境的重要组成部分。从这个意义上说，《优化经营环境条例(草案)》的颁布，通过政府立法为各市场主体投资行业提供了制度保障，有利于将优化经营环境纳入法治轨道，积极发挥法治在引导、促进、规范和保障改革中的作用，是增强市场活力和经济内生力的有效抓手。更重要的是，此类行政法规首次在全国范围内出台，通过法治促进了商业环境的优化，体现了中国不断深化改革、扩大开放的坚定决心，体现了平等对待各类市场主体的政策取向，对稳定市场预期、增强发展信心发挥了重要作用。

商业环境只是更好，而不是最好的。当前，我国外部环境发展面临的挑战明显增多，不断优化经营环境已成为实现“六个稳定”的重要基础，这对经济下行压力不断加大具有特殊意义。不断创造新的经营环境，为发电创造充满市场活力的良好环境，将为中国经济的高质量发展开辟光明前景。