谨防“集体决策”沦为“集体违规”（红船观澜）

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不久前，据媒体报道，云南省鹤庆县草海镇镇长石谋在党政联席会议上通过决议，要求“未经镇党委、政府同意，任何单位和个人不得查阅、调取财务资料和机密、敏感、内部掌握的档案材料”，阻碍了县纪检监察干部进行现场调查。最终，世茂被判缓刑两年，开除并降职为一级文员，享受14次不加区别的补贴。

以“集体决策”的名义，施正荣的如意算盘落在了空.身上事实上，世茂并没有用“集体决策”作为挡箭牌。从领导小组会议上集体讨论向企业要钱的广西桂平林业局原局长杨，到湖南省常德市鼎城供水公司原厂长苏、李，他们集体决策，非法为班子成员谋取私利，甚至不执行上级变相惠民、侵犯群众利益等政策。，这些人试图以“集体决策”的程序正义的名义掩盖违法违纪行为，他们自然逃脱不了党纪国法的惩罚。

“如果你做你所做的，你将是不可战胜的；一切智慧所做的就是一切。”集体决策顾名思义，是凝聚全体人民智慧的决策，是贯彻民主集中制原则的具体体现，是增强决策民主性和科学性的重要程序安排。各级党组织在做重大决策、任免重要干部、安排重大项目、动用大量资金、研究和审议疑难问题时，要遵循集体决策的议事规则，体现领导集体的意志，优化决策质量，找到“最优解”。

然而，在现实中，少数干部在“集体决策”的幌子下“误读经典”，实现个人目标。以集体决策的名义，一些人挥霍补贴和福利，并利用公众的慷慨来充实自己；有些领导干部“一句话”做决定，习惯于把个人意志强加给集体；其他干部不愿承担责任，以“集体研究”的名义处理疑难问题。他们似乎是集体负责，但事实上没有人对此负责...这样，实行民主集中制就成了空的一句话，自然就难以保证决策的民主性和科学性。

在某种程度上，极少数干部对“集体决策”大惊小怪的原因，源于“法律不怪公众”的心理困扰。在他们看来，“集体决策”是有道理的，即使出了问题，它也是集体的“后锅”。这种心理无疑会助长一小部分干部的私心，使他们在决策中铤而走险，去“挟私谋财”。对于一个领导班子来说，这种以集体决策为幌子的不纯动机和更多的违法决策，不可避免地会导致小圈子、小团伙的出现，使一个地方、一个单位阴燃，从而破坏政治生态，造成极其恶劣的示范效应。

集体违纪，纪律难以容忍。新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确规定，对违反民主集中制原则，以集体决策的名义集体违纪的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者观察党的处分。同时，《条例》还对违反纪律的党组织作出了相应的纪律处分规定。刚性系统划定了权力的边界。对于领导干部，特别是班子的“一把手”，要增强纪律和法律意识，始终把纪律放在首位，带头执行民主集中制。这样，集体决策就不会被扭曲和歪曲，集体智慧、良好政策和发展就能真正实现。

《人民日报》(2019年12月24日，第19版)