人民日报：将改革进行到底

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就在一个多月前，中共十九届二中全会和十九届三中全会于2月26日至28日在北京举行。这次全会的一个重要内容，也是外界关注的焦点，是党和国家机构的改革。全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，同意按照法定程序将《深化党和国家机构改革方案》的部分内容提交十三届全国人大一次会议审议。

在全国人民代表大会召开前一个多月连续召开两次党的中央全会是罕见的。这不仅反映了执政党依法治国的程序意识，也反映了党争分夺秒的精神状态。党和国家机构改革事关全局，是一个彻头彻尾的“大工程”，是一根真正的“硬骨头”。中国共产党在过去的一个世纪里之所以能够从胜利走向胜利，很大程度上是因为它敢于实事求是和自我革命的理性和果断。党中央认识到“党和国家的机构设置和职能配置不完全适应统筹推进“五位一体”和“四个全面”战略布局的要求，不完全适应实现国家治理体制和治理能力现代化的要求”，要求全党“统一思想，增强信心，抓住机遇， 决心在全面深化改革的过程中，解决党和国家机关职能体制中存在的障碍和弊端”。

党和国家机构的改革是一场大游戏。全会提出了深化党和国家机构改革的目标，即建立系统完整、科学规范、高效运行的党和国家机构职能体系，形成全局协调、权责明确、依法行政的党的领导体制。政府治理体系、中国特色的世界一流武装力量体系、联系广泛、服务群众的群体工作体系，以及推进人大、政府、CPPCC、监察机关、司法机关、检察机关。也就是说，要加强党的领导，提高政府的执行力，提高人民军队的战斗力，激发群众组织和社会组织的活力，把党、政府和军队组织协调起来，有机地联系起来，建立起从中央到地方运行顺畅、充满活力、禁止这样做的工作体系。这是这一轮改革要交给未来的答案。

应该说，这一轮党和国家机构改革是十八大以来全面深化改革、不断前进的逻辑必然。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就和历史性转变提供了有力保障。例如，在国防和军队改革中，“中央军委主管总部、战区主战、军队服务主体建设”，领导管理体制和联合作战指挥体制改革取得突破，在优化规模结构、完善政策体系、推动军民融合技术深入发展等方面取得重要成果。另一个例子是国家监督制度的改革。一年来的试点经验表明，改革完善了党和国家的自我监督制度，实现了党内监督和国家监督的统一。可以想象，这一改革也将在即将召开的全国会议上取得历史性突破。

只有改革才能壮大党；只有改革才能使一个国家强大。在艰苦创业的新时代，中国共产党作为现代最伟大的“创业团队”，从历史、现实和理想中汲取了改革的力量。

党的十九届三中全会为党和国家机构的改革勾画了蓝图。习近平总书记的2018年新年贺词仍然在耳边回响:“把路隔山，把桥隔水，把改革进行到底。”这是中国共产党的强烈声音，也是中国新时代的宣言。任仲还有很长的路要走！

(作者是这家报纸的编辑)