媒体：97次“改革”勾勒中国经济新图景

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“改革这个词在报告中出现了97次，是过去几年中出现次数最多的一次。”《政府工作报告》起草小组组长、国务院研究室主任黄守宏5日在国务院新闻办公室举行的吹风会上介绍说，这“从一个侧面反映了党和政府推进改革开放的决心”。

在过去的五年里，作为一名体验者，作者对“改革”的成就有着深刻的理解:高铁里程的延长，通信资费的下降，雾霾天气的减少...一个接一个，不经意间，我们身边悄然发生了变化，正如《政府工作报告》所写:改革全面展开，多点突破，深层次推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。

特别是在资本市场层面，坚持稳中求进的大原则，继续进行各方面的体制改革和创新。通过突出重点、弥补不足、强化薄弱环节，监管与发展齐头并进，确保市场稳定运行，进一步增强服务实体经济的直接融资功能，已成为推动国民经济增长的重要力量。

在新股发行过程中，我们积极推进选股改革，提高了新股发行的规范性，有效缓解了“堰塞湖”现象，进一步巩固了股票发行、减持和退市的基本制度，合理引导了资本市场融资预期。在多层次市场体系建设中，新三板分层和交易制度改革取得重要突破，证券发行与承销管理办法、新三板分层管理办法、新三板股份转让细则、区域股票市场监管试行办法的制定或修订取得新进展。资本市场国际化步伐稳健，沪港通和深港通相继推出，a股被纳入摩根士丹利资本国际(msci)新兴市场指数，h股“全流通”试点启动，海外再融资审核体系优化，原油期货上市和铁矿石期货开放加快，引进境外投资者参与国内期货市场，双向市场开放水平进一步提高。同时，积极为“一带一路”建设服务，加强与“一带一路”沿线国家资本市场的合作。

此外，通过不断完善的多层次资本市场体系，资本市场促进了双创债券、绿色债券、可持续债券等债券品种的创新，大力发展资产证券化，支持私募股权基金等政策的发展，更好地发挥资本市场服务实体经济的功能。

五年来，通过全面严格依法监管，资本市场生态发生积极变化，机构投资者队伍不断壮大，价值投资理念逐步确立，投机趋势继续趋同，市场运行进一步稳定，执法违法行为处罚力度加大，投资者合法权益保护凸显。这些成就来自改革，并向所有参与者公布。

值此改革开放40周年之际，今年注定是改革的一年，意义更加深远。党的十九届三中全会明确提出要深化党和国家机构改革。在今年的政府工作报告中，“深化供给侧结构改革”被列为2018年政府工作建议的第一项，“改革发行上市制度，努力提高制度在资本市场的包容性和适应性”都值得期待。