海南：而立之年再出发

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在改革开放的大潮中，中国最大的经济特区海南今天迎来了它的30岁生日。三十年，在人类漫长的历史中，只是沧海一粟，但对海南人来说，却是一段波澜壮阔的历史。在新的历史阶段，系统优化和增量已成为海南未来布局的关键任务。

制度优化是指进一步深化省级“多规”试点改革，结合行政体制改革，进一步释放市场活力；加大增量是指全面推进旅游业的快速发展，加快美丽农村和各项基础设施建设。

首先看看系统优化的最新进展。4月3日，海南省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过了《关于实施海南省总体规划的决定》，正式确定了总体规划的法律地位。在此背景下，要进一步优化行政管理体制，围绕总体规划进行科学规划，在全省上下功夫，合理有序推进各项建设。

从做大做强的角度来看，海南省旅游业正处于快速发展阶段。数据显示，2017年，海南省接待游客6745.01万人次，同比增长12%；旅游总收入811.99亿元，同比增长20.8%；全年接待入境游客111.94万人次，同比增长49.5%。

值得注意的是，虽然海南的旅游业取得了长足的进步，但依托土地的市县财政状况依然严峻:2017年，海南省房地产销售额为2713.72亿元，同比增长82.1%，而2008年海南省商品房销售额仅为351.46亿元。从历史上看，海南省在20世纪90年代初经历了房地产泡沫，过度依赖房地产的历史教训并不遥远。

过度依赖土地融资也给海南带来了环境问题。2017年12月23日，中央第四环保巡视员小组在海南省巡视员反馈中提到，海南省环保工作仍存在四个问题:对环保工作的认识和宣传不够；该海域的自然生态和海岸线风貌遭到明显破坏；一些自然保护区管理不善；环境基础设施建设滞后。

同时，根据督查组的意见，一些市县更注重经济发展而不是环境保护，热衷于搞“短而快”的速效项目。金融过度依赖房地产，生态环境保护评价往往流于形式，缺乏严肃性和科学性。儋州海化岛填海工程、万宁月岛工程和三亚凤凰岛填海工程被检查组点名批评。

幸运的是，海南正在积极纠正现存的环境问题。3月6日，全国人大代表、海南省生态环境保护厅厅长邓晓刚表示，海南省实施中央环境保护督察，现已抓获党政干部300多名，移送行政拘留、刑事拘留49人。

作为中国最大的经济特区，海南正在“努力修复内部实力”，通过进一步改革释放经济活力，并基于海南优越的旅游资源，不断拓展和壮大被视为“无烟产业”的旅游业，为海南省未来的进一步拓展和壮大奠定基础。

30岁，生命之年；30年来，海南将继续在进一步深化改革开放的大潮中前行。