派驻机构不能当“不抓老鼠的猫”（红船观澜）

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最近有媒体报道称，四川省纪委负责同志在2017年五大纪检监察队伍专项督查中指出，派驻机构不能“猫抓老鼠”，要始终把纪检监察作为纪检监察和责任追究的重要内容，充分发挥“探头”的作用。

居民监督是党的自我监督的重要形式。十八大以来，派驻监督工作得到了极大加强。中央纪律检查委员会已将139个中央级党和国家机关认定的纪律检查机构全部覆盖，各级纪律检查委员会也在不断推进对认定机构的全面覆盖。认证机构不仅要覆盖面广，还要充分发挥“派系”的权威和“居民”的优势。然而，在一些地方，经认证的机构的效果并不令人满意，甚至没有案件被归档。

在认可的机构里“抓老鼠”有什么困难？

一段时间以来，在一些地方，派驻机构被认为是解决干部待遇的“好地方”，老干部往往被分配到派驻的纪检监察组。很多人在工作几年后就退休了，导致一些派驻干部工作积极性不高，不愿监督，怕得罪人，作用不够。

同时，长期以来，驻防部门负责驻防干部的工资和福利，有些干部错误地认为“别人的工作不容易挑毛病”。“三转”后，部分派驻纪检组长不再负责业务工作，但仍是派驻部门党组(党委)成员。“一把手”一旦违反纪律，往往不能板着脸坚持原则，严格执行纪律、监督和问责。

此外，派驻市、县的干部数量少，有的只有一两个人，纪律薄弱。

党的十八大以来，各级纪律委员会都十分重视加强机关干部队伍建设。派驻干部年龄越来越小，交流越来越多。许多纪检组长在工作一段时间后被调换到其他重要岗位，极大地调动了派驻干部的工作积极性；对于“不能拉倒脸”等问题，山西、浙江的纪检委进行了探索，将派驻干部的工资福利全部转给了纪检委，纪检委与派驻部门完全分离。纪检组长不再担任驻地。部门党组(党委)成员的身份更加超然，建立了纪检组长定期返回纪律委员会的报告制度。这些措施在一定程度上避免了派驻干部监督不力；对于“纪律薄弱”等问题，许多纪律委员会试图在县一级全面设置纪律委员会，并根据不同领域或地区适当整合派驻力量，形成派驻监督的初步效果...

改革越深入，骨头就越硬，处理危险的海滩就越困难。与党中央的要求和广大干部群众的期望相比，派驻机构仍然需要爬山越岭。如何使认证机构真正成为“抓老鼠的猫”，充分发挥其在驻地部门的监督和纪律问责作用，成为“永不离开的检查组”？各级纪检委仍需努力进一步推进派驻机构改革，最大限度地发挥派驻干部的活力，督促他们切实负起责任，敢于监督，善于监督，时刻伸长耳朵，睁大眼睛发现问题，充分发挥派驻机构的“探针”作用。

《人民日报》(2018年4月17日，第17版)