动能转换助推我国经济稳步迈向高质量发展

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自2018年以来，受外部需求强劲、新能源快速增长、房地产和民间投资复苏等因素影响，一季度中国经济继续稳步发展，稳中求进，国内生产总值增长6.8%，增速与去年持平。第四季度持平；居民消费价格指数上涨2.1%，涨幅扩大。2018年将是中国新旧动能不断变化的一年。新动能将加速增长，消费将得到政策支持。中国经济将继续稳步增长，稳步向高质量发展迈进。国内生产总值年增长率预计将保持在6.8%左右，6.5%左右的增长目标可以实现。

经济平稳运行是高质量发展的基础

一季度，中国经济开局良好，呈现稳中有进的态势。尤其是在头两个月，繁荣明显反弹，超出了市场预期。工业、消费、投资和出口等主要经济指标都有不同程度的加快。主要运行特性包括以下几个方面:

首先，经济运行总体平稳，内需作用突出。从供应方面来看，工业增长总体稳定。一季度，规模以上工业企业增加值同比增长6.8%，与去年同期持平。在产能削减和更严格的环保政策的影响下，煤炭、钢铁和其他产品的价格迅速上涨，这推动了采矿业提高生产率。今年第一季度，矿业同比增长0.9%，同比增长3.3个百分点。受大范围降雪影响，电力、燃气、水生产和供应行业增加值快速回升，一季度增长10.8%，同比增长1.9个百分点。制造业增加值增速为7%，同比下降0.4个百分点。一季度，服务业增加值增长7.5%，同比下降0.2个百分点。

从需求方面来看，内需已经成为经济稳定增长的支柱。一季度，消费和投资对国内生产总值积累的贡献率分别为77.8%和31.3%，分别比去年同期高0.6%和12.7个百分点；外部需求对经济增长的贡献率为-9.1%，使国内生产总值增速下降0.6个百分点。消费保持稳定增长。今年第一季度，中国消费品零售总额同比增长9.8%，比前两个月快0.1个百分点，比去年同期低0.2个百分点。投资增长7.5%，增速比去年同期和前两个月分别下降1.7和0.4个百分点。3月份，出口未能维持前两个月的强劲增长(24.4%)，同比下降2.7%，导致贸易逆差较小。

第二，新动能增长迅速，支持经济稳定增长。从供应方面来看，新动能的主导作用继续增强。一季度工业生产中，高新技术产业和装备制造业增加值同比分别增长11.9%和8.8%，增速比规模以上工业企业分别高5.1和2个百分点；新能源汽车产量增长139.4%，集成电路增长15.2%，工业机器人增长29.6%。在服务业中，电信、互联网、生态环保等行业的商业活动指数在55%以上，景气度相对较高。从需求方面看，消费网络化趋势进一步凸显。一季度，实体商品网上零售同比增长34.4%，同比增长8.6个百分点；占社会消费品零售总额的16.1%，同比增长3.7个百分点。就不同类型而言，网上食品消费增长最快，增长率高达46.5%。与此同时，在线服务消费增速加快，非实物商品在线消费增速达到38.7%。

第三，恢复以私人投资为代表的内生增长势头。在去年的经济复苏中，基础设施和国有企业发挥了更大的作用。今年初，民间投资恢复增长趋势，反映出支持增长的市场内生驱动力增强。第一季度，私人投资增长了8.9%，分别比前两个月和去年同期快了0.8和1.2个百分点。

总体而言，一季度经济运行总体保持稳定，新动能增长迅速，新产品和新业态发挥主导作用，经济结构继续向高质量发展。然而，在经济平稳运行的同时，仍存在一些值得关注的问题，如出口进一步放缓、杠杆率下降、金融风险防范、供给冲击引发的结构性价格上涨风险等。

今年，中国经济仍处于高质量发展轨道上

展望2018年，中国整体经济有望保持快速增长。从外部环境看，全球经济形势总体好转，发达国家和新兴市场经济体继续同步复苏，全球贸易和投资增速加快。然而，贸易保护和贸易摩擦增加了未来全球经济运行的不确定性。国内“三比一减一补”继续推进，市场供求关系改善，市场主体活力增强，工业生产和服务业保持较快增长势头。居民消费升级步伐加快，相关政策鼓励消费增长，提高消费产品和服务质量，改善消费环境。民间投资增长势头逐步恢复，房地产去库存化和多元化供给支撑投资增长，金融部门加大对中西部地区基础设施的支持。然而，外部需求超高速增长和房地产投资快速增长的势头难以维持，中国更加注重促进高质量发展。总体而言，预计2018年国内生产总值年增长率将在6.8%左右。

政策合作是高质量发展的重要支撑

为进一步深化改革，打好“三大战役”基础，促进高质量发展，宏观政策将保持连续性和稳定性，突出前瞻性，进一步创新和完善调控方式，加强不同政策的协调配合。更加注重保持适度努力，增强政策效果的协调性，把减税和减费放在更加突出的位置；完善货币政策和宏观审慎政策的双支柱监管框架，加快三大金融政策协调，防范和化解重大金融风险，加大对实体经济的支持力度。

今年的《政府工作报告》指出，积极的财政政策取向没有改变，应该努力提高效率。特别是关键词从2017年的“更加积极有效”转变为2018年的“聚集力量，提高效率”，表明未来宏观经济政策将紧紧围绕“中国经济已从高速增长阶段向高质量发展阶段转变”的总体要求。在降低赤字率(2.6%)和全年保持赤字规模不变(2.38万亿元)的情况下，财政政策将更加注重保持较强实力和增强政策效果之间的协调。同时，为了防范和化解重大金融风险，大力推进金融改革，更好地支持实体经济的发展和开放，实现高质量发展，完善货币政策和宏观审慎政策的双支柱监管框架将成为中国金融政策的主旋律。

(作者是本报专家委员会成员，中国银行首席研究员)