欧盟三管齐下 力争人工智能领先全球

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像任何革命性的技术一样，人工智能可能会引发新的道德和法律问题，包括责任或潜在的偏见决策。新技术不一定意味着新价值。根据《欧盟基本权利宪章》，欧盟委员会将在2018年底前提出人工智能发展的道德准则，包括数据保护和透明原则，并成立欧洲科技伦理小组。

资料来源:欧盟委员会，2018年4月25日

本文由亚太未来金融研究所的研究团队编写

2018年4月25日，欧盟委员会(European Commission)提出了一系列措施，以促进人工智能(ai)为欧洲服务，增强其在该领域的竞争力。

欧盟将采取三管齐下的方法，增加对人工智能的投资，为社会经济变革做准备，并制定适当的道德和法律框架。在此之前，欧洲领导人呼吁欧盟采取行动采用人工智能。欧盟单一数字市场副总裁安德鲁斯·安西普说:“就像过去的蒸汽机和电力一样，人工智能正在改变我们的世界。”它建议欧盟应该共同面对新的挑战，这样人工智能才能成功地应用到每个人的工作中。到2020年底，我们需要投资至少200亿欧元。该委员会正在发挥作用:今天，我们正在促进研究人员的发展，以便他们能够开发下一代人工智能技术和应用，这将有助于公司聘用他们。”

欧洲在人工智能领域拥有世界级的研究人员、实验室和初创企业。欧盟在机器人技术方面也非常强大(300024，诊断单元)。它拥有世界领先的交通、医疗和制造业，应该采用人工智能来保持其竞争力。然而，激烈的国际竞争要求欧盟采取协调一致的行动，以便走在人工智能发展的前列。

增加财政支持，鼓励公共和私营部门采用人工智能

从现在到2020年底，欧盟(公共和私营部门)将增加至少200亿欧元的人工智能研究和创新投资。为了支持这一计划，欧盟委员会将在2018年至2020年期间将其对“展望2020”研究和创新计划的投资增加到15亿欧元。预计这项投资将从现有的公私伙伴关系中获得额外的25亿欧元，如大数据和机器人技术。它将支持人工智能在从交通到公民健康等关键领域的发展；它将连接和加强整个欧洲的人工智能研究中心，并鼓励测试和实验。欧盟还将支持开发一个“按需交付平台”，为欧盟内的所有用户提供相关的人工智能资源。

此外，欧洲战略投资基金将为企业和初创企业投资人工智能提供额外支持。欧洲战略投资基金的目标是到2020年在一系列关键领域筹集超过5亿美元的总投资。委员会还将继续创造鼓励投资的环境。由于数据是人工智能技术的基础，委员会提议立法开放更多数据供重复使用，并采取措施使数据共享更加容易。这包括来自公共设施和环境的数据以及研究和健康数据。

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为人工智能带来的社会经济变化做好准备

随着人工智能时代的到来，许多工作会被创造出来，但有些工作会消失，大多数工作会改变。为此，欧盟委员会鼓励成员国更新教育和培训体系，支持劳动力市场的转型。该委员会将支持商业教育，以吸引和留住更多的欧洲人工智能人才。在欧洲社会基金会的财政支持下，还将建立一个特别培训方案，以支持数字技能、科学、技术、工程和数学能力、企业家精神和创造力。欧盟下一个多年财政框架(2021-2027)下的提案将包括加强对高级数字技能培训的支持，包括人工智能专业知识。

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确保适当的道德和法律框架

像任何革命性的技术一样，人工智能可能会引发新的道德和法律问题，包括责任或潜在的偏见决策。新技术不一定意味着新价值。根据《欧盟基本权利宪章》，欧盟委员会将在2018年底前提出人工智能发展的道德准则，包括数据保护和透明原则，并成立欧洲科技伦理小组。为了帮助制定这些准则，该委员会将召集欧洲人工智能联盟的所有利益相关者。到2019年年中，欧盟委员会还将根据技术发展情况发布《产品责任指令》解释指南，以确保消费者和生产者在缺陷产品情况下的法律清晰度。

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下一步

在欧盟24个成员国和挪威于2018年4月10日签署合作宣言后，欧盟将开始与成员国合作，在年底前制定一个人工智能协调计划。主要目标是最大限度地扩大欧盟和各国的投资影响力，鼓励欧盟成员国之间的合作，交流最佳做法和方法，共同确定保持欧盟在这一领域全球竞争力的前进方向。欧盟还将继续投资于人工智能的关键技术，包括开发更高效的电子元件和系统(如专门用于运行人工智能的芯片)，以及量子技术和人脑绘图的旗舰项目。

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背景

人工智能不是科幻小说。它已经成为我们日常生活的一部分，从使用虚拟个人助理到安排一天的事务，再到让手机推荐他们最喜欢的歌曲。除了让我们的生活更轻松，智能系统还能帮助我们解决世界上一些最大的挑战:治疗慢性病、应对气候变化和预测网络安全威胁。人工智能是21世纪最具战略性的技术之一。欧洲希望站在人工智能技术发展的最前沿——最近人工智能的许多突破都来自欧洲实验室。世界上大约四分之一的工业和专业服务机器人是由欧洲公司生产的。