人民日报：扩大对外开放的“试验田”

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“自由贸易区”无疑是中国最近发布的新经济政策的主题。5月23日和24日，国务院连续发布了4个文件，从国发[2018]12号到国发[2018]15号，都与FTZ有关。他们是——

国务院关于学习和推广第四批自由贸易试验区改革试点经验、进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放规划、进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放规划和进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放规划的通知。

自由贸易区、进一步深化、改革开放是这些文件的关键词。扩大对外开放在中国经济体制改革中发挥着重要作用，近年来推出的自由贸易区是中国对外开放的“试验场”。建设自由贸易试验区是新形势下以习近平同志为核心的党中央全面深化改革、扩大开放的重大战略举措。

扩大对外开放有利于深化改革。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在《中共中央关于全面深化改革的决定》第七章“建立新的开放型经济体系”中，明确提出了“以开放促改革”的思想。党的代表大会报告和政府工作报告一再强调，扩大对外开放有利于深化改革。

在今年两会期间，《政府工作报告》第三章第八节“对2018年政府工作的建议”是“促进全面开放新格局的形成”。进一步扩大对外开放的范围和水平，完善开放的结构布局和体制机制，以高度的开放性促进高质量发展。它明确指出:“全面复制和推广自贸区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。"

国务院相继发布的关于自贸区的四个文件，都是为了贯彻落实“以开放促改革”的思想和《政府工作报告》的上述内容。根据规划，广东自贸区重点建设开放型经济新体系先导区、高水平开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区；天津自由贸易试验区重点建设开放型经济新体系，创造国际竞争新优势，建设京津冀协同发展示范区；福建自由贸易试验区着眼于进一步提高政府治理水平，深化两岸经济合作，加快建设21世纪海上丝绸之路核心区。

中国与时俱进，扩大对外开放，这带来了许多好处。第一，通过更大规模地利用国际市场的资源，保持国内制造业和其他行业的成本竞争力；第二，通过分享中国增长的机会，引导外部贸易伙伴融入中国市场和中国规则；第三，引入竞争压力的“鲶鱼效应”,加强国内市场竞争，保持国内产业活力。

扩大对外开放将开阔我们的视野，带来机遇。实践证明，在过去的40年里，中国的经济发展是在开放的条件下取得的。未来，中国经济必须在更加开放的条件下实现高质量发展。这是中国基于自身发展需要做出的战略选择，也是中国为促进经济全球化、造福世界人民而采取的实际行动。

(作者是商务部研究院的研究员)