黄洪：银行保险监管应有新作为

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银监会副主席黄宏29日在“2018金融街论坛年会”上表示，新时期银行业保险监管要在坚持党对金融工作的集中统一领导、服务实体经济高质量发展、坚决打赢防范和化解金融风险攻坚战、严格监管和深化金融改革开放五个方面取得新成绩。

银行保险业要坚持党对金融工作的集中统一领导，牢固树立“四种意识”，增强“四种自信”，使行业发展更好地适应党对金融工作的要求。同时，在银监会系统内，围绕忠诚、敬业、务实的要求，进一步全面推进从严治党，建设一支政治过硬、作风过硬、廉洁奉公的监管干部队伍。

在服务实体经济优质发展方面，重点服务国家重点战略、重点领域、重点项目和国民经济薄弱环节，利用好信贷增量，盘活资金存量，优化信贷投资，深入实施差别化信贷政策，积极稳妥开展市场化合法债转股，发挥保险的经济减震器和社会稳定器作用，提升农业、养老、医疗优质保险供给能力。大力发展普惠金融，重点解决小微企业、“三农”扶贫等重点领域的融资问题。特别是要有解决中小企业融资困难的量化指标，要有解决融资问题的优秀措施，重点是促进产业升级，大力提高银行业和保险业支持高新技术产业发展的能力。

在坚决打赢防范和化解金融风险的攻坚战中，要按照稳定大局、协调配合、分类政策、准确拆弹的要求，稳步推进风险防范工作。我们应该在思维方法上坚持底线思维，做最坏的打算，争取稳定，防止“处理风险”。

在严格监督方面，我们应该注意临时和永久的解决办法。所谓治标不治本，就是把重点放在可能影响经济和社会稳定、引发系统性风险的“急性病”问题和风险上；所谓根本原因，就是要在完善股权管理、公司治理等关键制度、推进银行业和保险业全面风险管理、加强银行和保险产品监管、加强消费者权益保护等方面取得新的突破。要坚持治标与治本的有机结合，同时推进，以治标为治本争取时间。

在深化金融改革开放中，要着力提高银行保险服务优质发展能力，全面推进各项改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动银行保险机构加快完善中国特色现代金融企业制度。同时，要坚定不移地推进中国银行业和保险业的对外开放，确保放宽外资持股比例限制的重大措施落到实处，鼓励银行业和保险业引进境外专业投资者，扩大外资机构的业务范围

据黄宏统计，一季度末，中国银行业金融机构的本币和外币资产达到256万亿元，保险资产总额达到17.2万亿元，成为全球最大的银行业和第二大保险市场。然而，与时代的要求相比，银行业和保险业仍有很大差距。

“中国经济已经转向高质量发展阶段。要进一步转变发展方式，优化经济结构，转移增长动力，必须有与现代经济体制相适应的现代金融体系。在监管部门的积极引导和推动下，银行业和保险业将进一步回归原点，专注于主营业务。”黄宏说。