人民日报评论员：准确把握修改宪法必须遵循的原则

本篇文章1213字，读完约3分钟

新华社北京1月22日电《人民日报》1月23日评论员文章:准确把握修宪必须遵循的原则——第三，学习贯彻党的十九届二中全会精神

《宪法》的修订是国家政治生活中的一件大事，也是关系到全局的一项重大立法活动。

坚持党的领导，严格依法依规办事，充分发扬民主，广泛凝聚共识，坚持对宪法进行局部修改，不作重大修改。党的十九届二中全会在准确把握中国宪法发展的特点和规律的基础上，明确提出了宪法修改的总体要求和必须贯彻的“四项原则”，为这次修宪指明了正确的方向，提供了根本的依据。这是我们党在新的时代背景下进行宪政和立法领导的生动实践，充分体现了以习近平同志为核心的党中央的政治智慧和历史责任。

党的十九届二中全会提出了修改宪法的总体要求，强调要为新时期坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的宪法保障。目的是使我国宪法更好地体现人民的意志，中国特色社会主义制度的优势，更好地适应提高党的长期执政能力、全面推进法治、推进国家治理体制和治理能力现代化的要求。

修宪必须坚持党的领导。实践充分证明，中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是社会主义法治的最根本保障。必须坚持和加强党对一切工作的领导。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律。它真正领导立法，保证执法，带头守法，体现了“社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”的内在统一。只有坚持党中央的权威和集中领导，增强“四种意识”，增强“四种自信”，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，坚持中央在修宪全过程的集中统一领导，才能确保修宪的正确政治方向。

历次修宪实践深刻表明，修宪能够保证符合宪法精神和依法治国的执政理念。充分发扬民主，广泛凝聚共识，贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求，注重从政治、大局、战略角度分析问题，注重从宪法发展的客观规律和内在要求出发思考问题，确保修宪体现民意，得到人民支持。坚持宪法局部修改不做重大修改的原则，对普遍需要修改、实践证明成熟、共识广泛、需要在宪法中体现和规范、不能修改的各个方面进行必要和适当的修改；那些不成熟的，有争议的和需要进一步研究的将不会被修改；宪法的连续性、稳定性和权威性只有在可以修改或不可以修改的情况下才能得到维护，并通过相关法律或宪法解释得到澄清。

从中央政治局决定开始修改宪法，到召开会议听取《中共中央关于修改部分宪法内容的建议》草案的报告，征求党内外意见，再到全会审议通过《中共中央关于修改部分宪法内容的建议》，宪法修改的总体要求和原则得到很好落实。它既符合党和人民事业的发展要求，又遵循宪法的发展规律，准确把握修改宪法必须遵循的原则。这次修宪，将充分体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分体现党的思想和人民意志的有机统一，使中国宪法在新时期更好地为维护和发展中国特色社会主义发挥重要作用。