人民日报：机构改革凸显以人民为中心

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以人为本是人民政府的本质属性。在机构改革中，应始终坚持和强调这一属性。

3月13日上午，十三届全国人大一次会议听取了国务院机构改革方案的说明。该方案对国务院各部门和其他机构进行了重大调整，减少了8个部级机构和7个副部级机构，优化了机构设置和职能配置，理顺了职责。这一改革适应了新时期中国社会主要矛盾的变化，着眼于发展的需要，着眼于基层的希望和人民的愿望，致力于建设人民满意的服务型政府，从根本上说就是坚持以人为本的发展思想，贯穿于人的本质改革的根本价值取向。

历史上，随着经济的不断发展、社会的不断进步和人民生活的不断改善，上层建筑必须适应不断改革的新要求。这是人类社会发展的普遍规律。根据这一规律，适应新时代、新任务的新要求，党的十九届三中全会审议通过了《深化党和国家机构改革方案》。与以往的机构改革相比，这次改革力量大、影响广、利益复杂，可以说是一次系统性、整体性和重构性的变革。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持改革到底的坚定信心，充分体现了我们党解决多年来屡试不爽的问题的坚强意志。国务院机构改革方案是根据《深化党和国家机构改革方案》形成的顶层设计，是贯彻党的十九大和十九届三中全会精神的重要部署。

“世界上什么也做不了。”从国务院以往的机构设置和职能配置来看，部分机构设置和职责分工不够科学，责任缺失和效率低下问题突出，政府职能转变不到位。国务院机构改革以解决突出矛盾和问题为重点，以转变政府职能为重点，旨在坚决打破制约市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制缺陷，着力推进高质量发展和现代经济建设。该体系强化和完善了政府的经济调控、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能。结合新的时代条件和现实要求，着力推进重点领域和关键环节机构职能的优化调整和职责建设，按照改革方案，国务院机构设置将更加务实、科学、合理、高效，切实贯穿坚持和加强党的全面领导的政治主题。目标是为全面落实党的十九大部署的各项任务提供强有力的组织保障。

让老百姓(603883，临床单位)过上好日子，这是我们一切工作的出发点和落脚点。改革必须着眼于解决人民最关心和最直接的利益。国务院机构改革方案体现了坚持以人为本的重要原则，重点加强重点领域的民生工作，在建立和完善更加公平、可持续的社会保障体系和公共服务体系的基础上，在教育、文化、卫生、医疗、退役军人服务、移民管理服务、生态环境保护、应急管理等人民普遍关心的领域，努力建立一批新的机构，强化政府的公共服务和社会管理职能。实践启示我们，只有把为人民谋利益作为最大的成就，思考人民群众的想法，焦虑和满足人民群众的需要，才能建设人民满意的服务型政府。

智者随时间而变，知者随事物而变。顺应新时代的发展要求，增强使命感和服务意识，不断推进改革，建设人民满意的服务型政府，就能更好地满足人民群众日益增长的经济、政治、文化、社会和生态需求，更好地促进人的全面发展和社会的全面进步。

(作者是政治评论员)