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今年的《政府工作报告》明确提出“房地产税收立法要稳步推进”。
3月7日,在十三届全国人大一次会议的新闻发布会上,财政部有关负责人表示,房产税的总体思路是立法先行、全面授权、分步推进。
从现实的复杂性来看,房产税不仅涉及房地产市场,而且其抵扣项目可能涉及多个领域,各部门之间的充分沟通和协调是一项庞大的工程。更大的问题在于税收优惠政策的制定,如一定的扣除标准,对一些困难家庭、低收入家庭和特殊困难群体给予一定的税收减免等。具体的方式和程度需要讨论。
从程序的复杂性来看,房产税应该按照房屋的评估价值来征税,这不仅费时费力,而且目前的评估价格与实际价格之间往往存在差异,需要更多地考虑“公平定义”。此外,为确保税收征管模式尽可能公平,需要遵循许多程序,如制度设计和完善、论证和听取意见,甚至包括试点、扩大试点、经验总结和推广,不能操之过急。
综上所述,稳步推进房产税无疑需要时间。应该强调的是,房产税只是房地产市场调控机制的一部分。无论房产税何时才能真正落地,毫无疑问,目前的房地产市场正进入改革以来最长的调整期。
从短期因素来看,金融因素率先响应,需求方受到直接影响。据悉,日前,中信银行总行管理部暂停了北京市200多万元的个人住房抵押贷款业务。虽然目前其他银行没有跟进,但市场认为这是一个信号,一些市场参与者将其解读为房地产市场去金融化的方向。不仅如此,购房者的抵押贷款利率也在逐渐提高。荣360监测数据显示,今年1月,全国首套住房贷款平均利率为5.43%,相当于基准利率的1.11倍,比2017年12月高0.93%,比去年1月的4.46%高21.75%。
从中长期因素来看,决定性的供应方正在启动改革。增加供应,特别是满足基本需求的供应的政策不断出台,包括增加热点城市的土地供应,加强对公共租赁住房和经济适用房的检查,鼓励同时出租和出售,以及与租房和购房享有同等权利,所有这些政策都旨在通过建立一个"多主体供应、多渠道担保和租房和购房制度",缓解"购房压力",满足更多人的基本需求。
不仅如此,房地产作为投资目标也不再突出。长期以来,推动房价持续上涨的不仅仅是需求,还有一些人的投机心理。必须承认,尽管在过去的几年里,房地产调控已经进行了几轮,但在中国,房屋仍然几乎是最可靠的“保值增值产品”,甚至是一个虚拟的社会关系价值测量器。这不仅受到传统文化的影响,也是由于缺乏其他可靠的投资对象造成的。然而,这种情况已经悄然改变。无论是一些新技术、新兴产业的蓬勃发展还是资本市场的逐步成熟,都意味着多元化的投资渠道正在不断完善。例如,目前,a股市场已经释放出拥抱独角兽的令人兴奋的信号。可以预计,随着改革开放的深入,未来的投资目标和机会将会更多,“一房独大”的投资现象将会减弱。
从以上三个方面来看,虽然在全国范围内实施一些具体措施可能需要时间,但房地产长效机制正在有效构建。目前,物业市场的监管是一项系统工程,并非“头痛医头,脚痛医脚”。虽然开征房产税的时机值得关注,但没必要一直关注。对于一个关系到整个人和社会的问题,比如房地产,改变的过程应该是大胆而谨慎的,而改变的结果应该是预期的和耐心的。
标题:不要只盯着“房地产税”
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