证券时报头版评论：进一步打开大门 让外资乘风破浪而来

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面对日益复杂的外部环境，单个发达国家越是保守，我们就应该越开放。我们应该进一步敞开大门，让外国投资者能够乘风破浪，找到赚钱的机会。这不仅反映了我国政策的连续性，也反映了我们的包容能力和包容胸怀。这也是我们坚定不移走对外开放道路的最好体现。

不久前，在国务院办公厅发布《关于进一步优化经营环境，更好地服务市场主体的实施意见》后，全国各地纷纷出台了优化经营环境的政策。8月10日，上海市人大常委会办公厅就《上海市外商投资条例草案》进行了公众咨询。该条例全面实施了外资国民待遇，强调对外资更加平等的保护，并明确了资本自由进出的安排。昨天，深圳市人大常委会就《深圳经济特区优化商业环境条例(草案)》征求意见，明确提出要保护各类市场主体，平等对待不同所有制。

《深圳经济特区优化商业环境条例(草案)》第二章为“创造公平竞争的市场环境”。深化行政审批改革，提高政府服务水平，创新金融服务，加强产权保护，这些都是“创造公平竞争的市场环境”的重要意义所在。

“创造公平竞争的市场环境”的重要规定包括:在否定列表以外的领域，各类市场主体可以依法平等进入；对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；允许外商投资进入负面清单以外的领域，并按照内资和外资一致的原则进行管理；依法保护各类市场主体不受平等对待，平等对待不同所有制和规模的市场主体；鼓励和支持中小企业和外商投资企业参与政府采购和政府投资项目的招标。

改革开放在实践中的成功证明，正是外资的涌入，把资本、技术、市场和管理带到了中国，把中国与全球主要管道连接起来，使中国有机会与国际接轨，实现其劳动力红利。外资登陆中国后将促进技术改造。虽然许多外资企业后来因为成本问题而退出，但当地员工掌握的技术、他们学到的市场和管理制度不会随着外资的转移而转移。

技术进步是全球性的，当一个国家被封闭并与主要市场隔绝时，它不可能进行领先的创新。在中国经济转型的关键时期，当疫情在全球肆虐时，中国应该更加重视外资的作用，共同克服困难。只有融入全球市场，接触最先进的技术，我们才有机会和能力跟上发展的步伐。国务院办公厅近日发布了《关于进一步做好稳定外贸和外资工作的意见》，强调对重点外资企业给予金融支持，再融资和再贴现专项配额同样适用于外资企业。降低外资R&D中心享受优惠政策的门槛，鼓励外国投资者在中国投资设立R&D中心。

交易完成了。面对日益复杂的外部环境，单个发达国家越是保守，我们就应该越开放。我们应该进一步敞开大门，让外国投资者能够乘风破浪，找到赚钱的机会。这不仅反映了我国政策的连续性，也反映了我们的包容能力和包容胸怀。这也是我们坚定不移走对外开放道路的最好体现。