人民日报海外版：以“新发展格局”应对“新变局”

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7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中国经济目前面临哪些新情况和新任务？下半年，中国经济如何利用形势巩固和扩大疫情防控和经济复苏成果？在新的发展模式下，中国如何继续扩大开放？结合中央政治局会议精神，本刊将予以解读和期待。

“加快形成以国内流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局。”最近召开的中共中央政治局会议分析研究了当前的经济形势，部署了下半年的经济工作，为当前和今后的经济工作指明了方向。

今年以来，新冠肺炎突发肺炎疫情已成为影响中国经济乃至世界经济的最大变量。在疫情形势下，正常的经济活动和人员往来受到限制。对每个国家来说，生存与发展、经济与防疫、个人与集体、短期与长期的关系呈现出新的特点和新的矛盾。

就国内而言，中国经济目前正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的关键时期。充分的潜力、强大的恢复力、大幅度摆动的空和许多政策工具的基本特征没有改变。与此同时，中国经济也面临着结构性、体制性和周期性问题交织带来的困难和挑战。疫情的出现加速了原有问题的暴露，对经济发展的规模、速度、质量、结构、效率和安全的统一提出了更高的要求。

从外部来看，这种流行病让本已疲弱的世界经济雪上加霜。除了深化传统宏观经济政策的协调外，各国还应在防疫控制、复工复产、化解矛盾等社会政策上进行深入协调。协调的难度大大增加，摩擦和分歧不可避免地增加。与此同时，国际交流有限、经济全球化逆流、保护主义抬头、单边主义抬头等不利局面层出不穷，各国都必须在不稳定和不确定性明显增强的国际环境中寻求发展。

面对日新月异的变化，中共中央政治局作出了“和平与发展仍是时代主题”、“中国发展仍处于战略机遇期”、“必须从持久战的角度认识”等重要论断，并提出了一系列有针对性的对策。

为了适应新的发展模式带来的新变化，我们应该把人民的生命安全和健康放在首位。人民是历史的创造者，人民的幸福是一切发展的出发点和落脚点。因此，对中国共产党来说，防疫和控制与经济和社会发展的关系是“1”和“0”。只有当防疫和控制的“1”举行，经济和社会发展才能“10”，“100”和“1000”...最新的例子是中国经济在第二季度稳步复苏，其增长明显好于预期。

用“新发展模式”应对“新变化”，要求中国集中精力做好自己的事情。中国拥有世界上最完整、最大的产业体系，拥有1亿多市场主体，1.7亿多具有高等教育或各种专业技能的人才，以及由包括4亿多中等收入群体在内的14亿人组成的超大型内需市场...可以说，扎实做好“六个稳定”工作，全面落实“六个保证”任务，率先处理好中国自己的事情，不仅是中国自身发展的客观要求，也是中国自身发展的客观要求

中国将坚定地站在历史的正确一边，推动建设一个开放的世界经济和人类命运共同体。单丝不形成线，但孤独的树不形成森林。以国内流通为主体，绝非闭门造车，而是通过发挥国内需求的潜力，使国内市场与国际市场更好地对接，更好地利用国际国内市场和资源，实现更强的可持续发展。这不仅符合中国自身的发展利益，也符合经济全球化的历史趋势。

道路曲折是不可避免的，未来是光明的。有了强大的领导核心、科学的指导思想、周密的政策安排和英勇的人民，中国经济将能够实现“在危机中培育新机器，在变革中开创新局面”。

(作者是本报评论员)